2015年，丽水市财政部门圆满完成“十二五”收官之作：丽水市财政总收入首超150亿元，达到151.60亿元，其中全市一般公共预算收入超90亿元，达到94.51亿元，是2010年的2.1倍;“十二五”期间，全市财政总收入、全市一般公共预算收入年均增幅分别达到14.6%、16%，高于全省2.8、3.0个百分点，增幅居全省首位。

这一系列财税数据的增长，得益于丽水市经济转型升级、绿色生态经济的发展，也得益于各项改革红利的释放，让经济发展动力进一步增强，让财政税收有了源头活水。

全市财政系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，发挥财税职能作用，扎实推进财税改革，打出了一套漂亮的“组合拳”，为丽水经济社会发展作出了积极贡献。

财税杠杆促进生态经济发展

为更好服务经济发展，促进收入持续平稳增长，丽水市在抓好财税收入科学化、精细化管理的同时，高度重视财源培植工作。去年，丽水市首创综合性财源培育模式，建立多部门联动机制，在全省率先推出财政、土地、金融、税费优惠政策以及优质服务举措的“4+1”组合拳，调动各部门力量，对优选出的科技型、成长型、生态型等企业进行全方位培育，形成一批具有示范带动效应、可提供持续优质财源的企业，为绿色发展插上了腾飞之翅，也为地方经济社会发展提供坚实的财力保障。

开展科技金融合作贷款试点工作，对市级科技型中小企业和开发区机器人企业进行定向融资支持。出台《市本级科技创新券实施管理办法》，发放科技创新券350万元，助推大众创业、万众创新。支持浙商创业创新，成立浙商回归引进重大项目服务推进工作组，协调解决项目建设、生产过程中遇到困难和问题。

在着力挖掘财源潜力上，丽水市积极创新企业扶持方式，成立丽水市金控公司，与省金控公司全面合作，设立10亿元的丽水市生态经济产业基金，将投向信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业及农业农村发展。通过“财政杠杆”的有效撬动，实现政府主导与市场化运作的有效结合，更好地引导金融资本和社会资本支持实体经济发展，推进创业创新和生态经济产业转型升级。

主动服务发挥财税职能作用

为进一步提升服务发展水平，丽水市财政部门发挥职能作用，在支持和服务企业发展方面，加大扶持力度，去年全年全市财政部门共兑付企业扶持资金11.77亿元，其中市级5.76亿元。

丽水市还安排1000万元风险补偿金，与建设银行丽水分行合作搭建丽水市小微企业“助保贷”平台。与市国税局、建行丽水市分行联合推出“银税互动-税易贷”，为诚信纳税小微企业量身定制融资服务模式。

近年来，丽水市立足“生态+互联网”，推进“电商换市”，努力打造“全国农村电商发展先行区”,农村电子商务迅猛发展。发挥财政职能作用，大力支持农村电子商务发展，超额完成借鉴复制“遂昌模式”全省试点创建工作。浙江赶街公司已在9县(市、区)建成区域运营中心9个，开设运营赶街农村电子商务服务站点1106个，超额完成1000个建设任务。

改革创新 提升财税管理水平

去年12月底，省财政厅公布了政府和社会资本合作(ppp)示范市县名单，丽水市、杭州市、海宁市等10个市县获此殊荣。2015年丽水市共有4个项目(市本级3个)入选财政部全国PPP示范项目(浙江省入选9个)，占全省的44.4%。为促进ppp工作的规范运作，丽水市设立了全省首家市级PPP指导服务中心，丽水市局专门成立PPP工作领导小组，协调解决PPP推进过程中各类实际问题。同时，建立考核机制，财政牵头对实施机构进行专项考核，取得了较好效果。

丽水市财政系统不断深化财政监管体系构建，积极探索公款竞争性存放工作，出台了《市本级财政资金竞争性存放管理暂行办法》等系列制度，联合开展单位公款存放管理专项检查，对市生态经济产业基金开户进行了竞争性谈判采购，并开展了首期财政资金竞争性存放等工作，提高了财政资金效益。

同时，加强财政预算绩效管理，先后组织制定市直预算绩效管理办法、市直预算绩效管理财政内部工作规程等，推进预算绩效全过程管理试点扩面工作;开展财政支出重点绩效评价，完善专项资金补助项目联评联审制度，有效提升财政资金管理绩效。

丽水市财政系统始终坚持改革创新，不断深化财税体制改革，稳步提升财税管理水平，有效地助推了美丽幸福新丽水建设和双“示范区”建设。