一是建立适度竞争机制。整合市域内公交业务，探索实行公交线路经营权公开招投标制度。在线路经营权到期或新线路开发时，通过公开招投标引进营运效率高、服务质量好的其他运输企业，经过一段时间的运营，最终使得我市公交行业保持在3-5家企业适度竞争的状态。

二是实行政策亏损补贴。实行城乡公交一票制、农村支线一票制的城乡一体公交票价，对低票价、各种票价优惠等政策性因素造成公交企业的亏损进行补足，将镇街“小面的”纳入公交企业的政府补贴范畴，每车每年补贴1.5万元。

三是实行标准成本核算。鼓励企业强化管理、提高效率、节约成本支出，每年根据企业实际车辆数和运营情况核算标准成本，标准成本由人工费用、燃料能源、车辆折旧、保养修理费等11项组成。财政补贴额度根据“标准成本-企业营收-中央油补”确定。

四是实行服务质量考核。建立完善公交企业服务质量考核评价体系，把公交企业按计划增加开通公交线路的执行情况、车辆购置、新增运力、公交车运行班次间隔时间执行情况等纳入考核，年度考核结果达到优秀、良好的公交企业，分别给予企业当年营收7%、5%奖励。