深圳市龙岗区推进降成本 加强供给侧改革
中国财经时报网| 2016-05-19 09:52:55

深圳市龙岗区立足于财政资金供给端管理,强化财力保障职能,落实推进降成本、补短板等工作任务,实招发力供给侧结构性改革。

一、着力扩大财政政策和资金有效供给,立足需求端协同推进供求侧管理。一是完善落实跨年度预算平衡机制,组织编制实施2016—2018年滚动财政规划,中期财政规划管理主动协调对接部门行业规划,突出保障转型升级、创新创业等重点领域支出,推动提升全要素生产率。二是强化政府财力统筹使用,推进一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算“三本”预算的衔接互补,按照“财随事转”原则加强跨部门资金清理整合,常态化清理财政存量资金收归国库统筹安排,努力增加财政资金有效供给。三是用活用好预算执行管理绩效考核指挥棒,督促预算资金尽快转化为改革发展中的实务工作量,尽早发挥资金使用效益。

二、着力抓好去产能、降成本、补短板等任务,提升经济增长新动能新优势。一是清理规范产业扶持政策体系,预算安排区经济与科技发展专项资金6.13亿元,以政策性股权投资、科技创新券、事后奖补等方式激励引导市场主体加大研发投入,淘汰化解落后过剩产能,加快集聚高端创新要素,并依托区金控公司为创新创业提供精准金融服务,努力培育形成新的产业梯队和经济增长点。二是支持推进营业税改征增值税全面扩围,取消和暂停38项行政事业性收费,仅保留8项涉企行政事业性收费,组织清理向企业收取的各类非法定保证金,大力降低企业制度性交易成本和税负成本,增强企业发展活力。三是以大投入加快补齐软硬基础设施短板,全口径政府预算安排基本建设支出94.88亿元,一般公共预算安排148.99亿元保障九大类民生领域支出,围绕深圳东部中心建设精准发力,落实承接“深圳东进战略”,以需求升级拉动供给提质。

三、着力强化财政保障职能,服务推动改革措施精准落地。一是配合做好顶层设计,精心测算改革成本,主动买单,如安排5000万元规模的基层治理专项资金,保障落实完善基层治理体系改革事项。二是完善政府购买服务目录,创新政府采购模式,规范加强合同履约管理,促使政府采购更加快捷、更加物有所值,推动加快转变政府职能。三是配合推进宝龙高新园区环境及公共服务提升等PPP项目,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,牵引带动社会投资,激发市场主体活力。

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