近日，安徽( 农用地、 商住地、 工业地)国土厅内部正式印发《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》实施方案，其中允许集体建设用地流转和激励宅基地退出等有关探索，对于现行土地管理制度突破较大，安徽对此次改革提出了“试点先行，风险可控”的原则。

　　上述方案提出，在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地使用权人可以通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式，按照现行建设用地标准，用于工业、商业、旅游和农村住宅小区建设等。同时，农村村民主动退出宅基地的，由农村集体经济组织予以补偿或政府奖励，并采取其他手段进行激励。探索土地流转新机制以及建立宅基地退出补偿激励机制是安徽版土改的重头戏。

　　数据显示，2002-2013年，在大规模农村人口转移进城的10年间，安徽农村土地的人口承载力从每平方公里的4126人下降到2822人，农村人均建设用地从242平方米增加到360平方米，大量空置宅基地缺乏流转或退出机制，导致空心村加剧。安徽社科院乡镇所所长谢培秀认为，宅基地退出后有几个可能的用途，复耕成耕地，或是将来进入集体建设用地的范畴，而宅基地退出后，释放出的指标将非常可观。