叶清:公务员福利 错在无明确公开的规定
| 2014-09-22 10:49:00

  今年8月,中纪委通报了624起违反中央八项规定精神案件。很多公务员感叹:如今的日子不好过了。往年的年节礼品、奖金都没了。公款消费少了,但也有人说“人情味”也少了。今年9月8日,人民日报官微发表文章指出,反腐反的绝不是职工的正常福利。普通公务员福利情况到底是怎样的?京华时报记者采访了各地25名公务员,解析你不了解的公务员福利。(腾讯新闻9月22日)

  公务员福利待遇,本身并没有错,许多行业也同样有不同的福利,错的是借福利的名义滥发钱物,过度的发放福利。

  福利待遇在当今社会,许多的职业也同样拥有。例如最近炒得火热的阿里巴巴,持有原始股的员工也随着美股的上市,瞬间创造出许多的百万千万富翁。这也是福利的一种。果壳网的员工在一种开放,轻松的工作环境当中,偶尔还有各种惊奇的小点心,这也是员工福利的一种。我们公司在逢年过节的时候发点儿购物卡,员工生日的时候发点儿生日礼物,这也是员工福利的一种。而作为公务员来讲,基本的合法的福利也应该是这个职业收入的一个正常的组成部分。

  公务员福利被诟病的原因,在于福利的过度发放。公务员队伍作为行使行政权力的队伍,福利待遇必须要在法律的范围内进行发放。但是,有些机关单位却借福利之名,巧立名目,过度的发放各种福利待遇。这既是造成了公共资产的流失,也是权力谋私造成社会不公的表现。公务员的福利就被这种滥发、过度发放妖魔化,变成了被公众所不能接收的待遇组成成分之一。

  福利作为职业的附加待遇之一,公务员既有获得福利的权力,同时作为财政供养人员,也有接收监督管理的义务。公务员的福利,应该要做到法无明文不可发,地方行政权力不能私设名目发放,发放应该严格的遵守法律制度的要求,同时必须要做到公正公开,这是财政供养的必然要求。而解决公务员最根本的问题在于将设立福利发放项目和金额的权力收归到足够高的行政级别,最好是通过中央立法、制定制度等形式来实施,同时金额、名目等严格的向社会披露,这样才是公务员所求之福利与公众所诟病的矛盾的解决之道。

  叶清

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