戴好党纪法规“紧箍咒”远离工程建设“高压线”
| 2014-07-08 10:19:42

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第一巡视组向甘肃省反馈巡视情况。中央第一巡视组组长杨松指出,甘肃省省属国有企业、矿产资源、交通领域及一些地区腐败问题反映突出;一些领导干部插手工程建设,重大工程项目违规操作损失巨大;对国家扶贫资金监管不到位,骗取套取、挤占挪用、私存私放等问题时有发生;公职人员违规经商办企业问题突出;纪检监察机关执纪问责偏于宽软。(中国新闻网讯)

  随着中央八项规定的实施及第二批党的群众路线教育实践活动的深入开展,“四风”问题得到了有效的整治,作风得到了有效的改善。但是从中央巡视领导工作小组的反馈情况来看,个别干部忽视党纪法规,铤而走险,触碰工程建设“高压线”,这也为新形势下如何加强对领导干部插手工程建设的监督和查处提出了新的要求。

  为惩处党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为,规范工程建设秩序,确保工程建设项目安全、廉洁、高效运行,《刑法》、《公务员法》和《建筑法》都明令禁止行政人员滥用权力、徇私舞弊;中共中央2010年印发的《廉洁从政若干准则》,也明令禁止领导干部违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发利用等市场经济活动;2010年5月7日,中纪委又印发《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,将党员领导干部插手干预工程建设领域并谋取私利的行为细化为插手干预工程建设项目决策、招标投标、土地使用权与矿业权审批出让、城乡规划管理、房地产开发与经营、工程建设实施和工程质量监督管理、安全生产、环境保护、物资采购和资金安排使用管理等9个方面39种具体形式,将有利于防止这类腐败现象泛滥。

  法律法规的制定,为领导干部插手工程建设的处理提供了操作指南,但是如何更加有效的防止领导干部插手工作建设,还需要从以下五个方面入手:一是加强对领导干部插手工程建设党纪法规的教育。从思想上让领导干部戴上紧箍咒,不愿触碰工程建设这个“高压线”;二是严密工程建设体系。从工程建设的立项、招标、投资、建设和管理等诸多环节入手,加强工作体系建设,预防腐败,让领导干部没有插手工程建设的空隙;三是严格执纪,加大对违纪违法案件的查办力度。重点关注国有企业、矿产资源、工程建设等领域和反映比较集中的地区,对插手工程建设的领导干部发现一起查处一起,查处一起处理一起,绝不姑息,形成纪律威慑;四是加强工程监管。进一步明确建设单位、施工单位和监理单位对工程监管的责任,建立有效的监督机制。对不认真履行职责,在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计和质量问题的单位,除依法给予降低或取消资质等处罚外,要追究主要负责人的党纪政纪以至法律责任;五是加大对招标投标相关法律、法规和规章的宣传力度。要通过法律法规的宣传教育,增强各级领导干部和管理部门的自律意识和法律意识,促进建筑市场各方主动依法进行招标投标活动。(文/谢加康)

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