江西新一轮药品招标风向已经逆转,拟推翻过去传统的招标模式而转向限价挂网模式。周二,江西省药采中心发布新一轮药品采购征求意见稿,类似四川、重庆等地,江西也开始探索“挂网模式”,释放市场信号。
该征求意见稿显示,在卫计委试图推进“双标合一”的背景下,该省也计划将基药与非基药合并挂网,根据原研/专利、单独定价/国家一类新药/保密处方中成药/获国家级奖项药品等、新版GMP/进口药品/欧美认证/进口首仿、其他GMP药品四个质量层次制定最高限价,只要符合限价均可挂网。在限价范围之内,由医疗机构与生产企业议价谈判。
今年年初,江西已经下发征求意见稿,传统“双信封”招标模式贯穿始终。一直到昨日,该省又下发“全新”的征求意见稿,“双信封”评审在该文件中荡然无存,整体招标思路发生180度逆转,“限价挂网”成为该省新一轮药品招标的关键词。
“挂网采购”模式是由四川发起的,该模式已经运作近10年时间。总体来说,该方式就是在网上公布药品目录和每个药品的最高限价,各医疗机构按照不超过挂网价格的要求进行网上竞价采购。业内人士分析认为,鉴于今年7月卫计委公立医院指导文件征求意见的精神,“挂网模式”更符合该指导文件上传递出的“市场”信号,减少行政干预。
纵观今年各地招标,除江西外,四川、重庆、广东开始推行挂网模式,虽然表现形式上有所不同,但是被业内认为是市场放开的信号,让医疗机构与生产企业在平台上谈判议价,政府只发挥其监管作用。