河北清理5.5万人,四川清理清退2.8万人,河南清理1.5万人,吉林清理8600余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入,四省已有10万余“吃空饷”者现形。(来源:凤凰网2014-9-25)
“吃空饷”问题一直以来都是存在的,这一问题要不要解决、怎么解决、能否妥善解决已成为政府迫在眉睫的任务,也是政府改善民生、大获民心的难点。
其实,在这一问题背后,一方面能反映出我们的人事、财政在管理方面存在着诸多漏洞,比如冒领工资津贴、虚报多领、不谋其政却享其利等等,另一方面,也能体现当前政府“权力包养”问题。在“吃空饷”问题背后,很多时候即是我们的政府官员利用自己手中的权力作为筹码,直接或者间接参与商品交换等市场经济活动,从中谋取金钱和物质利益。即我们通常所说的权物交易、权钱交易、权权交易等等。
“有‘吃空饷’者,就有‘发空饷’者。一个单位的编制人数、出勤状况、工资发放情况都有账可查,人事部门、财务部门还是单位相关领导,难道不知情?”上海政法学院教授汤啸天认为,“吃空饷”问题频出的背后是“权力包养”在作祟。
要想彻底解决“吃空饷”问题,我们还得从其源头——权力监管抓起。一方面,完善权力监督制度和体系建设,确保监督条例执行到位;另一方面,责权对等,责权制约,明确到人,可以借鉴银行金库操作方法,即打开金库,必须三个人同时出具钥匙。另外,最简便也最实用的就是依靠群众,加强外部监督,比如目前有的省市已经出台阳光工资、政府支出明细一览表等措施,就是很好的例子。总之,解决“吃空饷”问题,必须杜绝权力滥用。
作者:三缺一