12月16日,财政部新闻办公室消息,2015年1月1日起将对煤炭调整进出口关税税率,因涉及到很多税目税率的调整,故细节还在讨论当中。“其中煤炭出口将有可能从目前的10%降低到3%。”资讯机构安迅思称。

然而有国内煤炭贸易商表示,在目前价格下“即使出口税率全免,中国煤炭价格竞争优势也不强”,因此他更关注煤炭的就地消化,比如发展煤化工和煤制油。近几年,国内有几家大型煤炭集团就上马了煤制油项目,在此之前这就认为是煤炭行业解决供给过剩的出路之一。

9月23日,兖煤就刚获国家发改委批准并正式上马百万吨煤制油项目,兖煤集团内部人士表示,争取到2016年后能年产80-90万吨成品油。

然而,对煤制油项目的争议却从未中断。除了众所周知的环保问题外,“目前国际油价下,煤制油是否还有利润也需要再考证”,有中国石化专家表示。

煤制油遇上低油价

中国筹划建设煤制油项目很早,早在2002年前后时任国务院领导就曾专门赴南非考察当地煤制油项目,并安排神华宁煤与南非最大的煤制油企业沙索谋求合作。

当时国际油价还很低,“如果当时启动,经过几年的发展,整个项目早已经过还本阶段,还是盈利了。” 有经历整个历程的业内人士表示。

他坦言,由于中国一直想学习技术自己搞,所以与沙索的项目始终未能谈判成功,2012年沙索不得不退出,神华宁煤开始自己搞原定的合作项目。

兖煤的经历也类似。据了解,这个很早就已筹备的项目,一直处在与外方谈判合作过程中,却直到2011年才由兖矿集团、兖州煤业、延长石油以50%、25%、25%股权比例成立合资公司,并于今年正式启动位于陕西榆林的项目。

然而,项目上马时,却遇到国际油价大幅下降。

自今年11月27日,受OPEC死磕美国页岩油气的影响,国际油价大幅下跌,从之前的80美元/桶跌至12月17日的54美元/桶附近,不到一个月跌幅达到25%以上。

虽然原材料煤炭的价格也在下跌,但是煤制油相对原油的竞争优势已大不如前。

收益将受影响

尽管受低油价的影响,但兖煤集团内部人士表示,根据他们的预测,第一年如果能顺利产出30万吨油品,还能实现2亿元的利润。

他认为,长期来看,原油期货价格维持在80美元/桶以上的可能性非常大,中国原油紧缺是长期的,不可逆转,“如果规划合理,煤化工产业还是有利可图的”。

按照此前估算,对于这个耗资将近1000亿元的煤制油项目,内部收益率约为12%,十年左右就能收回投资。

但在上述中国石化人士眼中,煤制油的前景并未被看好。

“2008年国际油价从2002年前后的30美元/桶飙升至最高的147美元/桶,正是发展煤化工、煤制油等的大好时机;即便其后至2013年前,国际油价也仍在100美元/桶上下波动。”他坦言。

他称,此前有高油价支撑,“即使短期内亏损,通过延长回报期的方式,也能维持运转。”但目前油价过低,收益将大打折扣。

事实上,自从油价暴跌以来,关于煤制油和煤化工的消息不停的传来,认为低油价将会影响煤化工行业的预定收益,“即使是新疆,由于煤炭价格很低,煤化工项目的情况也很不好过。”上述中国石化人士说。

他认为,在目前情况下,没有启动的煤制油、煤化工项目尽可能不要再投资,至少是油价尚未见底前不要启动建设。

同时,除收益可能不佳外,煤化工也受到环境问题的制约。

煤制油和煤化工均属于高能耗、高水耗、高污染的“三高”行业,其争议一直没有间断,特别是煤炭丰富的西北省份,那里煤炭丰富,但是却缺少水源。

根据中国工程院推算,到2020年,国内将新增7000多万吨石油消费,如果全用煤制油解决,二氧化碳排放量将再增加4亿吨左右,环境与舆论压力将会较大。同时,煤制油是规模化建设,会对局部地区产生较大影响。(编辑 徐炜旋)