近日，福建永安市洪田镇林农周爱民从兴业银行提取15年按揭贷款200万元，抵押物是1300亩林地。3个月前，他应当地林业站之邀申请贷款的时候，颇有些意外。

三明是全国重点林区，全市林业用地2849.5万亩，占土地总面积的82.5%；森林面积2645.5万亩、森林覆盖率76.8%。森林资源和主要林产品产量约占全省的1/4.

这笔贷款来之不易。2005年底，历时两年多，三明市完成林业产权制度改革，发放林地使用权登记证2612万亩、林地所有权登记证2606万亩，林权证到户率99.2%。

然而，林权确立只是第一步。“实际贷款月息有时候高达1.5%，手续繁多、审批较慢，而且贷款周期为一到三年，还本付息压力很大。这让我很难对林地进行长期规划，因为林木生长周期长达二三十年。”周爱民说。

“银行不是不想贷款给林农，是不敢贷。”兴业银行三明分行行长高鹏说，“一是林权专业化程度高，银行员工缺乏相关知识；二是如果发生火灾和盗砍滥伐等天灾人祸，抵押物减值的风险大；三是一旦发生不良贷款，面临诉讼和拍卖等情况，处置周期长，在这个过程中，林权资产还在不断减值。”

为解决这些问题，三明市尝试将金融和林业相结合，成立由政府主导、民营资本为主、财政参与的混合所有制公司——三明中闽林权收储有限公司，探索出以林农、银行、保险、林权收储公司、资产管理公司五位一体的抵押、担保、出险资产处置机制。

三明中闽林权收储有限公司董事长陈金曙说：“收储公司是林农和银行等机构的沟通渠道，林农只需提交材料，其他交由收储公司办理。”

“这个模式有效地分散、防范了金融风险，解除了银行部门的后顾之忧。”高鹏说。

周爱民拿到的这份贷款合同，在保单部分每一页的右上角，都印有“限在福建省销售”字样。

“这是专为福建省定制的保单。现有的政策性森林保险，收费低、覆盖广，但是保障也低。我们这次与三明市合作，在已有的保险基础上叠加林权抵押贷款保险，每亩保额1800元、保费4.5元，其中1.5元保费由政策性森林保险承担，3元保费由县级财政补贴50%、林农承担50%。”中国人寿三明市分公司总经理侯鹏说。

周爱民回忆说：“这笔贷款可以帮助我们合作社进行山林抚育、建造、购买和资金周转，贷款周期长，对合作社的长远发展很有好处。”

“按亩均3000元计算，全市森林资源资产价值约800亿元，如果有20%实现抵押贷款或流转交易，就可盘活160亿元。”三明市林业局副局长潘子凡兴奋地说，“这对于调动林农积极性，加强森林经营，促进资源增长意义重大。”