彻底落实“两集中、两到位”是四川省开展正风肃纪解决行政行为不规范问题的一个重要举措。在第二批教育实践活动中，四川省将解决行政行为不规范问题作为正风肃纪要解决的9大问题之一，下猛药、出重拳，强化治理，进一步形成了依法行政的良好氛围。

　　当下，党的群众路线教育实践活动下如火如荼进行。四川在开展正风肃纪解决“9+X”问题中，将解决行政行为不规范问题作为9大问题之一。通过建章立制，让行政权力得到最经济、最简洁地有效行使，进一步形成了依法行政的良好氛围。笔者认为，正风肃纪就要让权力“进笼”， 真正把权力关进制度的笼子，才能赢得人民群众的信赖。

　　目前，全面深化改革已进入深水区和关键期，把权力关进制度的笼子、解决行政行为不规范问题是其重要保障。而要把权力关进制度的笼子、解决行政行为不规范问题就是要依法行政，这也是实现全面建成小康社会必须有效解决的问题。然而，部分地方存在的行政行为不规范问题并没有得到有效规范，有法不依、执法不严等现象仍是层出不穷。

　　我们熟知，“权系民所赋，权为民所用”。对前者认识不清，在运用上也极易造成“跑偏”，“错位”，也势必造成行政行为不规范，行政效率低下等现象。要让行政审批管理中的权力被管住、受约束，就得给制度之笼设计好一个能够锁住的口子，让权力能够被关进去。让制度就能够约束住权力，确保它不被滥用，才能最大限度地发挥出制度的功效和威力。

　　由此可见，依法行政的目的就是要解决行政行为不规范问题，这既是把权力关进制度笼子的有效举措，也是对各级行政机关提出规范行政行为的重要要求和在市场经济体制条件下对政府活动的要求，更是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。从而有效对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理。