经国家公务员局同意,山东省人力资源和社会保障厅、公务员局于去年底批准青岛市在6个单位的12个职位开展聘任制公务员试点工作。青岛市于今年3月6日启动聘任制公务员招聘工作。12个职位共有193人报名,最后6人进入拟聘范围。目前,6名聘任制公务员已上岗工作。(8月26日 人民日报)
以前的体制来看,公务员实行的是“终身制”,只要通过了最开始的考试选拔关,以后的从政仕途就预示着“四平八稳”, 变得思想懈怠、作风不实。不仅如此,“朝九晚五、工资高、福利好”等等都成了公务员的“代言词”,曾经引发过“死在体制内”的感叹。
2012年,达州市宣汉县试点招聘聘任制公务员,拉开四川省聘任制公务员试点的大幕。那年夏天,4人成功入职。41岁的刘文宣任职宣汉县住建局城市总规划师,年薪17万,拿着比宣汉县县长都还高的工资,在全国引起了轰动。2013年,富有全球最大的小商品集散中心的盛誉的浙江义乌市,为谋求经济转型升级,求贤若渴,给出最高年薪60万的诱人“奶酪”
如此种种,全国各地都在逐渐试点公务员聘任制,意图通过此种方式选得“良驹”,作用发展。
从长远来说,公务员聘任制让“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”,打破公务员职业的“天花板”,激发公务员队伍的“正能量”,值得期许。
首先有助于引进更多的优秀专业人才,让公务员队伍更加“多元化”。目前的公务员考试,是实行统一化命题,某些行业或职位的顶尖人才在考试中并不能发挥自己的专业能力。“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟”,“人尽其才”很重要。实行聘任制,有利于因岗聘人,人岗相适,真正实现人力资源的优化配置。
其次有助于提高政府工作效率,让公务员队伍更加有活力。“缺少竞争,人就会有惰性。”铁饭碗往往导致管理部门机构臃肿、人浮于事,办事效率低下。聘任制把‘铁饭碗’变成‘瓷饭碗’,形成人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低的格局。能更好纯洁公务员队伍,激发干部队伍活力,提供更有效的公共服务。
三是有助于打破公务员“终身制”,解除公务员对政府的“依附关系”。聘任制将在公务员与政府之间建立起更明确、更强有力的权利保障与责任约束关系,有利于政府规范和约束政府权力,弱化根深蒂固的“官本位”倾向,使公务员群体回归到正常、健康、富有责任与尊严的职业本位。