09月09日讯：证券时报

　　8月我国进出口总值同比下降9.7%

　　海关总署8日公布的数据显示，8月进出口表现均逊于预期，出口连续两个月大幅下跌，进口增速再次出现两位数降幅。

　　８月份，我国进出口总值２．０４万亿元，同比下降９．７％。其中，出口１．２万亿元，进口８３６１亿元。8月出口同比下滑6.1%，而7月出口降幅为8.9%；进口下滑14.3%，较7月8.6%的降幅进一步扩大；贸易顺差为3680亿元。

　　分析人士指出，剔除基数效应、商品价格等因素后，进出口数据并没有那么糟，尤其是在全球贸易低迷的背景下。展望未来，随着人民币贬值效应显现和大宗商品价格企稳，进出口有望走出底部。

　　汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，出口增长仍然偏弱，外需疲软是主要掣肘因素。中国对主要贸易伙伴出口均表现不佳，日本和欧盟尤甚。当前出口形势严峻，增长仍将靠内需。在房地产企稳、基建和货币宽松共同发力下，未来经济增长或温和回升。

　　申万宏源宏观分析师李慧勇指出，8月的进出口数据均不理想。出口主要受制于两个方面：一是世界经济需求不足，二是虽然调整了汇率，但是由于价格粘性，贬值对出口的刺激作用还需时日才能得以显现，因此总体上出口较低迷。进口方面除了需求不足导致进口减少外，另一影响因素是大宗商品和初级原材料价格大幅下跌。

　　虽然8月出口已经连续第二个月大幅下挫，但6.1%的跌幅较7月的8.9%有所收窄。

　　总的来看，8月出口数据值得肯定，首创证券研发部总经理王剑辉指出，出口降幅略有收窄，没有进一步恶化，在目前的条件下难能可贵。特别是8月经历了各种波动，在全球股票和商品市场剧烈动荡情况下，当期贸易表现还算正常，表明金融市场危机基本处于技术性范畴，没有对实体经济造成实质影响。

　　事实上，从数量、结构上来看，中国近期的贸易数据并非那么糟糕。

　　8月份，进出口结构进一步优化。出口结构方面，机电产品出口增长，传统劳动密集型产品有所下降，高科技产品出口上升，低附加值产品出口下降。进口方面，原油、粮食、成品油等主要大宗商品进口量增加，主要进口商品价格普遍下跌。

　　今年以来，我国外贸形势复杂严峻，国务院就促进外贸发展出台了一系列政策措施。但8月进出口数据再度双双下滑，反映当前内外需疲弱的格局尚未根本改变，外贸稳增长仍需加码。此外，特别值得注意的是，中国外贸出口先导指数持续下滑。8月份，中国外贸出口先导指数为34，较7月回落0.1，连续6个月下滑，表明今年第四季度我国出口压力仍然较大。

　　在王剑辉看来，国内经济已经进入弱势平衡区域，但还在寻找平衡点的过程中。经济增速也许有破7可能，但不会偏离太远。主要贸易伙伴国经济不同程度呈现改善迹象，相信进入9、10月份，特别是四季度消费季的到来，出口还是会有所改善。

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　　上海证券报

　　财政部“亮剑”更有力度财政政策稳增长

　　更有力度的财政政策将上阵稳增长。

　　8日，财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》，称为实现全年经济增长目标，将实施更有力度的财政政策。

　　财政部称，今年后几个月面临的国内外形势仍然错综复杂，特别是近期我国经济运行遇到新的压力，全球金融市场显著动荡，主要股票市场连续大幅下跌，新兴市场货币持续贬值，原油等大宗商品价格也屡创新低，这给世界经济复苏增加了新的变数，对我国金融市场、进出口的影响也在加深，外需增长的不确定性增多。同时，由于我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些风险因素凸显，经济下行压力依然较大。

　　为实现全年经济增长目标，财政部将密切跟踪分析形势发展变化，更加精准有效地实施定向调控和相关调控，加快落实和完善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调，加快推进有利于稳增长的改革措施，促进经济持续健康发展。

　　财政部亮出的政策措施包括：

　　实施更有力度的财政政策。一是统筹资金推动重大建设项目加快实施，建立盘活存量资金的约束与激励机制，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金，用于发展急需的重点领域。二是加大降税清费力度，尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策，继续清理涉企收费。三是加快增设口岸免税店，扩大国内消费。四是发挥好各类投资引导基金作用。进一步完善已设基金的管理运行机制，加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

　　加快推广PPP模式。一是进一步完善法律制度和政策扶持体系，尽快设立中国PPP引导基金，由中央财政出资，吸引市场主体共同参与，提高项目融资的可获得性。抓紧制订PPP项目财政管理办法，印发物有所值评价指引，做好PPP立法准备工作，研究出台“以奖代补”措施。二是规范推进PPP项目实施，严格筛选新一批适宜采用PPP模式的项目，着力推动形成能复制、可推广的案例。三是强化契约意识和风险理念，从财政中长期可持续发展、项目全生命周期的角度，将项目风险纳入中期财政风险控制体系。

　　进一步规范地方政府债务管理。一是指导地方做好已下达额度债券发行工作，完善地方债券市场的发行定价机制。二是对地方债实行限额管理，经人大批准通过，2014年末地方政府债务余额15.4万亿元，2015年地方政府债务限额16万亿元，下一步尽快核定并下达各地债务限额，地方可在债务限额内统筹资金支持重点项目建设。三是推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。支持加大地方融资力度，确保棚改等在建项目后续融资，保障基础设施投入资金来源，促进地方落实稳增长目标。

　　深入推进财税体制等改革。一是深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，逐步扩大政府购买服务范围和规模。二是加快税制改革。适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。三是积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。

　　切实抓好政策落实。加强对已出台重大财税政策措施的督促检查，狠抓政策落实，加快项目资金落地，确保各项政策取得预期效果。严格执行预算，依法加强税收征管，保障民生等重点领域支出需求，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。

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　　中国证券报

　　财政部：实施更有力度的财政政策

　　财政部8日表示，为实现全年经济增长目标，财政部将更加精准有效地实施定向调控和相机调控，加快落实和完善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调，加快推进有利于稳增长的改革措施，促进经济持续健康发展。

　　财政部表示，今年后几个月面临的国内外形势仍然错综复杂，特别是近期我国经济运行遇到新的压力，全球金融市场显著动荡，主要股票市场连续大幅下跌，新兴市场货币持续贬值，原油等大宗商品价格也屡创新低，这给世界经济复苏增加了新的变数，对我国金融市场、进出口的影响也在加深，外需增长的不确定性增多。同时，由于我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些风险因素凸显，经济下行压力依然较大。

　　财政部表示，将实施更有力度的财政政策。一是统筹资金推动重大建设项目加快实施，建立盘活存量资金的约束与激励机制，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金，用于发展急需的重点领域。二是加大降税清费力度，尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策，继续清理涉企收费。三是加快增设口岸免税店，扩大国内消费。四是发挥好各类投资引导基金作用。进一步完善已设基金的管理运行机制，加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

　　加快推广PPP模式。一是进一步完善法律制度和政策扶持体系，尽快设立中国PPP引导基金，由中央财政出资，吸引市场主体共同参与，提高项目融资的可获得性。抓紧制订PPP项目财政管理办法，印发物有所值评价指引，做好PPP立法准备工作，研究出台“以奖代补”措施。二是规范推进PPP项目实施，严格筛选新一批适宜采用PPP模式的项目，着力推动形成能复制、可推广的案例。三是强化契约意识和风险理念，从财政中长期可持续发展、项目全生命周期的角度，将项目风险纳入中期财政风险控制体系。

　　进一步规范地方政府债务管理。一是指导地方做好已下达额度债券发行工作，完善地方债券市场的发行定价机制。二是对地方债实行限额管理，经人大批准通过，2014年末地方政府债务余额15.4万亿元，2015年地方政府债务限额16万亿元，下一步尽快核定并下达各地债务限额，地方可在债务限额内统筹资金支持重点项目建设。三是推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。支持加大地方融资力度，确保棚改等在建项目后续融资，保障基础设施投入资金来源，促进地方落实稳增长目标。

　　深入推进财税体制等改革。一是深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，逐步扩大政府购买服务范围和规模。二是加快税制改革。适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。三是积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。

　　抓好政策落实。加强对已出台重大财税政策措施的督促检查，狠抓政策落实，加快项目资金落地，确保各项政策取得预期效果。严格执行预算，依法加强税收征管，保障民生等重点领域支出需求，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。

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