09月12日讯：特许经营法立法工作经历了一段时间的暂停后，目前发改委和亚行已经重新启动了该法规的立法工作，其中亚行对特许经营立法（PPP）起草工作给予了40万美元的技术援助。

　　据中国经营报报道，这次立法参与人员更加多元化，专家成员包括中国、法国、英国、澳大利亚等国在内的5名专家，研究领域范围涵盖了理论和实践两方面。目前该小组已经完成第一阶段的研讨会和第二阶段的起草文件流程。

　　值得注意的是，和此前的立法起草文件不同，此次方案更注重实践中遇到的问题，比如，如何提高社会资本参与积极性，解决社会资本难进入的问题，同时根据国际经验，为PPP立法早日完成提供借鉴。《中国经营报》独家得知，目前专家正在对第二阶段的内容进行完善，并在年底上报，如进展顺利预计有望年底出台特许经营法立法草案。

　　此次立法工作的首席专家金永祥表示，PPP的兴起为社会资本提供了更多的参与机会，如何撬动这些资本为PPP服务是一个重要内容。在这次立法工作中，希望能多一些实际操作中的指南。对社会资本来说，与政府合作的不确定性是参与特许经营的最大阻碍。在许多领域中，政府既扮演“裁判员”，又扮演“运动员”，这让很多社会资本担忧在参与特许经营过程中无法获得相应的地位和利益。希望通过法律的完善能解决社会资本和政府之间的契约精神，实现各方利益的平衡。