新华社电（记者 周玮）中办、国办日前印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。意见强调，文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。

　　 意见指出，国有文化企业是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量，必须着力建立有文化特色的现代企业制度，充分发挥示范引领和表率带动作用，在推动两个效益相统一中走在前列。

　　 意见提出，要完善企业内部运行机制，明确把社会效益第一、社会价值优先的经营理念体现到企业章程和各项规章制度中，推动党委领导与法人治理结构相结合、内部激励和约束相结合，形成体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式。科学设置企业内部组织结构，企业党委成员以双向进入、交叉任职的方式进入董事会、监事会和经营管理层，党委书记兼任董事长，切实履行内容导向管理第一责任人职责。

　　 意见指出，要完善资产监管运营机制和评价考核机制。必须坚持对重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传业务的终审权、主要领导干部的任免权，确保国有文化企业正确履行社会文化责任，确保国有文化资产保值增值。研究制定文化企业国有资产监督管理办法，充分考虑不同类型国有文化企业的功能作用，明确社会效益指标考核权重应占50％以上，并将社会效益考核细化量化到政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等具体指标中，形成对社会效益的可量化、可核查要求；科学合理设置反映市场接受程度的经济考核指标，坚决反对唯票房、唯收视率、唯发行量、唯点击率。

　　 意见还就推动企业做强做优做大，发挥文化经济政策引导、激励和保障作用，健全企业干部人才管理制度，加强企业党的建设和思想政治工作，加强组织领导等方面提出具体要求。

　　 意见强调，建立健全严格的市场退出机制，对内容导向存在严重问题或经营不善、已不具备基本生产经营条件的国有文化企业，坚决依法吊销、撤销有关行政许可，予以关停。

　　带着疑惑，记者连日来走访了岳阳楼区、经济技术开发区、云溪区等附近几个区的乡镇粘土实心红砖厂。为更深人了解粘土砖生产现状，记者第二天专程来到市民反映的岳阳县麻塘镇红砖厂调查情况。

　　洛阳一公厕楼顶现“最重口味”烧烤店 已被关停,开元湖音乐喷泉旁的公厕上开起了烧烤摊，经常营业至凌晨。记者化雅楠摄影 一楼是公厕，绿化后的楼顶开了个露天烧烤摊。市民王先生向记者反映，竟然有人在喷泉旁的公厕楼顶开了烧烤店，难闻的烧烤味儿到处弥漫，让来休闲的市民难以忍受。

　　中国当前环保工作应当具备大视野，在循序渐进的发展中特别是在中高端的工业化发展中，通过做经济加法而不是做减法，为环保提供经济和科技支撑，从根本上寻求解决环境问题的方法。当前，很多人将环境问题的责任完全归咎于企业和公众环保意识不高，或执法不严，这种观点是片面的。