10月12日，南昌昌东工业园的熊女士拿着两提卫生纸哭笑不得。4天前，她在董家窑菜场大门口摆地摊，被城管执法人员将卫生纸没收。当她找到执法中队时，发现被缴的纸大部分“消失”了。对此，南昌市城市管理行政执法局东湖区分局董家窑中队中队长张道龙称，经他了解，部分缴来的纸起初是送给敬老院了，但此后又不知被谁拿走。因执法人员执法程序错误，他目前只找到两提卫生纸，下个月将扣除全中队工作人员工资，赔偿熊女士损失。

　　 熊女士领回了两提纸，被缴的共有20多提。

　　 摆摊卖纸被城管收缴

　　 卫生纸“消失”这件事，发生在10月8日。当日6时许，熊女士在董家窑菜市场摆地摊卖卫生纸，遇上执法人员。

　　 “当时他们收缴我的东西放在一辆执法车的货箱里，没有给我任何书面材料。”熊女士回忆，卫生纸被没收后，执法人员没有告诉她去哪里领回物品，也没有开具收走物品的证明。

　　 熊女士清点发现，一共有9提包装纸、3提抽纸、11提散装纸共计23提纸被收走，市场价400余元。“可能这点钱对大部分人来说不多，但我一个摆地摊的，一个星期也难赚到400元啊。”她打听到，执法的是南昌市城市管理行政执法局东湖区分局董家窑中队。

　　 说给了敬老院却不见了

　　 当天下午，熊女士来到城管执法中队。中队长张道龙说，纸确实是中队收走的，但已送到敬老院去了。

　　 “我跟他说，收走的不是一点纸，是400多元的纸。”熊女士说，张道龙听到有这么多纸，就让她去董家窑街办，找相关负责人写一张条子给她，就可以将纸领回。熊女士立即赶到街办，不料工作人员告诉熊女士，街办从没写过这种纸条。

　　 无奈，熊女士再次来到执法中队。一名工作人员带她去仓库查看，发现卫生纸不在了。想到之前张道龙说纸被送到敬老院，工作人员又和熊女士来到敬老院。

　　 敬老院工作人员告诉熊女士，确实有卫生纸送来，但没有20多提，只有几提，而且送来不久后又被执法人员拿走了。

　　 “东西就这样不见了。”熊女士说，她留了一个电话给陪她去仓库和敬老院的城管工作人员，但几天过去了，她没有接到任何回复电话。“不管怎么样，总要有个解释吧！东西到底去哪了？”她说。

　　 问遍执法人员没有结果

　　 昨日下午，记者与熊女士来到执法中队。张道龙见到熊女士后，叫一名工作人员拿来两提纸交给她。

　　 张道龙说，8日当天执法人员确实收缴了熊女士的纸，但目前只找到了这两提。至于其他纸，他问了中队所有人员，可没人知道去哪了。

　　 一名中队工作人员称，收缴熊女士的纸后，他们直接交给了敬老院。“直接送到敬老院，在敬老院下的货。”他很肯定地说。

　　 张道龙出示了一张卫生纸在敬老院下货时的图片，但图片只显示有7提纸。“图片里的是散装纸，交给我的两提是包装纸。”熊女士说，她被收缴的纸绝对不止这些。

　　 未按程序执法全队担责

　　 一名有多年经验的城管执法人员称，熊女士的行为属于占道经营，但执法人员收缴物品时应给她开具《证据保全单》，之后熊女士应在一个星期内到中队接受处理。同时，收缴的物品应第一时间放进中队仓库，并须有入库记录。当事人处理完毕领走物品时，还必须有出库记录。

　　 “找不到货了，纸箱子拿不出来，所有的人，包括我自己和整治队的人，每个人都要扣钱。”张道龙说，因行政处罚工作没有按程序进行，存在过错，所以熊女士的损失由整个中队承担，下个月将扣除全中队工作人员工资，作为给熊女士的赔偿，本月底至下月初就能兑现。

　　 此外，张道龙表示，这次事件给他上了一课，以后凡是执法人员收缴来的物品，都必须放回仓库，执法工作必须严格按照流程来执行。

　　 （文/图 江南都市报记者张凯）

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