法制晚报讯(记者 许腾飞 温如军)10月18日19时许,中纪委再显“霹雳手段”,同时公布2015年第二轮巡视11家单位巡视反馈情况。
法制晚报(法晚微信ID:fzwb_52165216)梳理11份巡视反馈发现,其中中航集团、东航集团等6家被巡视单位被指“两个责任”履行不到位,商飞公司、中铝公司等5家单位被明确指出“利益输送”。
民航业四家单位被指“利益输送”
根据中央统一部署,2015年6月底至9月初,中央巡视组对中央台湾工作办公室、中央直属机关事务管理局、交通运输部、国家机关事务管理局、国家铁路局等26家单位进行专项巡视。
在本轮巡视中,航空业的东航、中航、商飞公司、民航局4家单位均被指“利益输送”。
第九巡视组组长佟延成指出,中国商业飞机公司大额资金使用管控不严,有的拆分合同规避“三重一大”审批程序,个别领导人员涉嫌利用管理漏洞进行利益输送,存在较大廉洁风险。
根据巡视反馈,东航集团有的领导人员成立关联公司进行同业经营;航空货运大量委托代理,客运营销重复奖励机票代理商,大量赠送免优票。
中国航空集团则被指采购环节管控不力,存在利益输送问题;客运销售管理漏洞较多;职工持股企业依附主业,违规开展关联交易,损害国企利益。
而对中国民航局的反馈措辞更为严厉:“一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租,相关人员利用审批资源收受巨额贿赂,向特定关系航空公司进行利益输送,行业性腐败问题严重;围绕航空经济发展,下属企业与特定关联企业“定向合作”,成立公司“定制推广”专用设备,“内外勾结”形成航材采购腐败“利益链”,蚕食国有资产,造成国有资本管理失控,共生性腐败问题突出。”
今年民航业多名官员接受调查
法制晚报(法晚微信ID:fzwb_52165216)据媒体报道,本月9日,民航局运输司国际航空运输处处长魏洪被带走调查。
中央第十二巡视组自7月2日起进驻中国民航局,进行为期两个月的巡视。在此之前,民航系已经有多位管理人员被带走调查,运输司则是被带走的重地。
在魏洪之前,民航局运输司国内运输处处长苏红、首都机场股份公司总经理史博利、民航空管局局长助理刘德华等官员相继接受调查。
多位供职于民航系统的人士表示,由于从民航局到航空公司、机场、空管系统等环节是较为封闭的体系,容易引发“窝案”,而随着巡视组进驻民航局,更多“冰山”渐渐浮出水面。
其中,民航局运输司的主要职责涉及17大项,包括负责起草民航运输、通用航空等法规、政策、标准;负责民航运输市场及服务质量的监督管理;指导和监督航空运输协会开展销售代理管理、航空运输业务行业自律等相关工作;负责机场地面服务机构的许可管理;审核并落实国际民航组织等国际、地区性组织有关国际航空运输的决议、标准或建议措施等。
其中最重要的职能,就是对航空公司新开航线航班以及新设航空公司的审批。在高速增长的中国民航,掌握有限的航线时刻资源的部门,拥有着绝对天然的权力。
“要拿到好航线、好时刻,肯定要跟上面搞好关系。”一位在国有航空和民营航空都曾工作过的航企高层表示,在这方面,每家航空公司的做法各不相同。有的航空公司请吃请喝、赞助旅游,而有的航空公司则一度定期给审批部门送上“航线协调费”。