10月19日讯:国务院新闻办公室10月19日(星期一)上午举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2015年前三季度国民经济运行情况,并答记者问。
在回答GDP破7的提问时,盛来运表示,三季度GDP增长6.9%,下到7%以下,但是只下降0.1个百分点,应该说还是在7%左右。至于三季度的增速为什么小幅回落,我想,主要的原因还是进入三季度以后,国际和国内经济金融形势出现了一些新情况、新问题。
首先,从国际层面来看,世界经济的复苏是不及预期的,前段时间,像世界银行、货币基金组织等国际机构都纷纷下调了世界经济增长的预期,普遍下调了0.2到0.3个百分点。另外一个因素,从国际层面来观察,美国的加息预期进一步强化,造成世界大宗商品的价格、股市、汇市出现大幅动荡,许多国家货币出现进一步贬值,这样加大了中国出口的压力。所以三季度我国的对外出口是-6.8%,降幅比二季度扩大了4.6个百分点,所以三驾马车中出口的下行压力是加大的。
从国内的情况来看,主要是我们国家仍处在结构调整的关键阶段,传统产业不仅在去库存,而且在实实在在地去产能,钢铁、水泥、建材这些传统产能过剩行业的增速都出现了下滑。前三季度,粗钢产量下降了2.1%,水泥产量下降了4.7%,这就可以看出来,这些传统产业是实实在在地去产能,短期来讲对工业下行产生了压力。另外还有一个因素,前期增长比较快的,像汽车、手机这些行业,市场容量进入了调整期。
所以国际层面的因素和国内层面的因素相互叠加,加大了三季度经济下行的压力,这是三季度经济增长速度有所回落的非常重要的原因。
至于怎么看待增长速度下到7%以下。我们总的看法是,虽然经济增速略有回落,但是总体平稳的基本面没有变,稳中有进和稳中向好的态势没有变。为什么这样说呢?首先,经济运行仍在合理区间。刚才我讲到,增长指标虽然有所回落,但是还是在7%左右。就业指标总体表现还是不错的,前三季度新增就业超额完成全年的计划目标。9月份我们调查失业率数据是在5.2%左右,比前两个月稍微有一点点上升,主要原因是8、9月份正是中国大学毕业生进入劳动力市场的旺季,所以一定程度上增加了劳动力市场的压力,但是主要的25-60岁的就业人员调查失业率是稳定的。居民消费价格1-9月份只上涨1.4%,而且居民收入保持较快增长,增速高于GDP,这些指标充分说明当前中国经济总体运行还是比较平稳的,仍在合理区间。
第二方面,我觉得看中国经济的走势,还要看它的结构。产业结构是在继续优化的,产业结构的调整也是在继续推进的,突出表现在服务业增长还是比较快,产业结构由原来的工业主导向服务业主导转变的趋势更加明确。大家看到,第三产业占GDP的比重达到51.4%,比上半年49.5%高出近两个百分点,比去年同期高出2.3个百分点,这种产业结构的调整是在稳步推进的。
另外,转型升级的势头也非常好。在中央一系列“大众创业、万众创新”政策的推动下,中国的新产业、新业态、新产品、新经济、新动力成长是比较快的,加快孕育。1-9月份,网上零售额增长还是在36%左右,将近40%,新产品像新能源汽车都在翻倍增长。在工业结构中,1-9月份高技术产业增加值增长速度仍然达到10.4%,比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。这都说明,中国的产业结构升级在加快。
所以,以上情况说明,在经济的新常态下,增速换挡、结构优化、动力转换,都在有序地推进,这也说明调整符合规律,转型符合方向,发展符合预期。所以中国经济的总体发展大势没有变化。