落实政策 促农村电商加速度成长
财经时报| 2015-10-19 16:50:08

  要发挥大型社会电商的作用,鼓励其与国企积极进行整合,发挥各自优势,用好用足农村的网点和物流资源,努力实现多站合一、一站共用、一店多能、一网多用,避免重复建设、浪费资源。

  要发挥大型社会电商的作用,鼓励其与国企积极进行整合,发挥各自优势,用好用足农村的网点和物流资源,努力实现多站合一、一站共用、一店多能、一网多用,避免重复建设、浪费资源。

  近日,国务院第108次常务会议部署加快发展农村电商,壮大新业态促消费、惠民生的工作。商务部部长助理王炳南10月16日在国新办召开的新闻发布会上透露,本次会议研究部署了加大政策扶持力度、完善农村物流体系等推动农村电商发展的六项措施,商务部将进一步细化和完善相关的工作措施。

  此外,王炳南还表示,商务部既将农村电子商务这项工作作为农村市场体系建设的重要内容,也将其作为扩大农村消费、促进农民增收、繁荣农村经济的一个重要手段,未来将进一步加大农村电子商务方面的工作力度。

  尚处在起步阶段

  就我国农村电子商务发展的现状,王炳南表示,可以用三个字来概括。第一是“快”,主要表现在农村电商发展速度非常快。2014年我国网民数量是6.68亿,农村网民1.78亿,农村网购用户达7714万,同比增长40.6%;网购规模超过1800亿元,同比增长60%以上。

  第二是“广”,即覆盖面越来越广。从人员上看,农村网购用户已经占农村网民比例的40%,未来还有比较大的发展空间。从区域上看,从东部地区农村逐渐向中西部地区农村扩展。2014年移动网购消费增幅最大的100个县里,有75个县在中西部地区。从产品上看,过去以工业品“下乡”为主,现在正在向农产品“进城”拓展。

  第三是“热”。社会各界非常关心农村电子商务,积极投入到建设中去,不仅阿里、京东、苏宁这些大的电商积极响应国家的号召到农村去,建设农村电子商务运营网络,传统的商贸企业如邮政、供销以及“万村千乡”的一些企业,也线下线上融合发展。同时,地方政府十分积极,既将电子商务作为农村经济发展的新亮点,也将其作为转型升级的新引擎。

  “目前农村电子商务发展取得了一些初步的进展:一是扩大了农村消费,二是推动了农民的就业和创业。”但王炳南同时也坦言,尽管发展态势总体良好,但我国农村电商仍然处在起步阶段,还存在着一些问题,比如市场主体发育不健全、基础设施滞后、人才匮乏等。

  多举措加大工作力度

  党中央、国务院目前高度重视农村电子商务的发展。10月14日,李克强总理主持召开国务院第108次常务会议,部署加快发展农村电商,壮大新业态促消费、惠民生的工作。据王炳南透露,本次会议研究部署了下一步推动农村电商发展的六项措施:一是要求地方政府加强统筹指导。二是加强政策扶持力度。三是支持和鼓励开拓创新。四是加快完善农村物流体系。五是加强农村基础设施建设。六是加大金融支持力度。

  王炳南表示,商务部认真贯彻落实国务院提出的“互联网+”行动计划,提出了“互联网+流通”。商务部既将农村电子商务这项工作作为农村市场体系建设的重要内容,也将其作为扩大农村消费、促进农民增收、繁荣农村经济的一个重要手段。下一步商务部等相关部门将按照国务院的部署和要求,进一步细化和完善相关的工作措施,抓好工作落实。

  就今年商务部在促进农村电子商务工作方面的情况,王炳南介绍说,商务部主要采取了四个方面的措施:一是加强了统筹协调。商务部会同19个部委出台了《加快发展农村电子商务的意见》。该《意见》是我国第一个指导农村电子商务发展的指导性文件,也指明了农村电子商务下一步发展的方向。二是积极开展了电子商务进农村的综合示范工作。从2014年商务部、财政部联合启动这项工作开始,共安排了中央财政资金48亿元,支持256个示范县发展电子商务。三是努力营造发展环境。开展了互联网领域的侵权假冒专项整治,制定印发了《网络零售第三方平台交易规则制定程序》,并会同质检总局推动农产品冷链标准化建设。四是开展了人员培训。针对农村电商人才匮乏的现状,商务部利用国家电子商务人才的再教育培训基地平台,指导地方政府开展教育,鼓励企业加强培训。

  具体到政策落实层面,王炳南指出,首先,农村电商是一项系统工程,涉及的系统多、部门多,商务部作为政府部门,在国务院的领导下,要把这个系统工程认真协调好,在协调方面出台一些政策和措施。其次,在推动农村电子商务方面,要遵循市场经济的发展规律,推动社会各方面进行有效整合。比如要发挥大型社会电商的作用,鼓励其与国企积极进行整合,发挥各自优势,用好用足农村的网点和物流资源,努力实现多站合一、一站共用、一店多能、一网多用,避免重复建设、浪费资源。

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