【中英大使畅谈习近平访英：“超级国事访问”将宣布约150项合作文件】国家主席习近平10月19日至23日对英国进行国事访问。此访将是10年来中国国家主席首次对英国进行国事访问，也是中方面向欧洲的又一次重大外交行动。

　　国家主席习近平10月19日至23日对英国进行国事访问。此访将是10年来中国国家主席首次对英国进行国事访问，也是中方面向欧洲的又一次重大外交行动。

　　习近平访问前夕，英国驻华大使吴百纳(Barbara Woodward)在使馆官邸向媒体表示，“习主席对英国的国事访问将是一次黄金访问，它证明中英关系的发展处于黄金时期；访问将确立中英面向21世纪的全球伙伴关系，并开启中英关系史上的黄金十年。”

　　中方对此访亦高度重视。可以说，此次国事访问堪称一次“超级国事访问”。“中国驻英大使刘晓明向媒体表示，英国致力于成为中国在西方”最有力的支持者“和”最好的伙伴“，正在成为欧洲乃至西方发展对华关系的”领头羊。

　　“习主席不仅能感受到来自英国女王和英国首相的高规格接待，而且还将通过深入接触现代英国人的生活，了解最前沿的学术研究，走访高科技企业，认识英国最杰出的体育运动员等。”吴百纳大使说，相信习主席会对英国有一个全面且全新的认识。

　　吴百纳透露，在此次访问中，中英将宣布约150项合作文件，覆盖政策内容和商业内容。“此次访问的成功将体现在三个方面：一是再次确认英国会始终向中国开放市场，向中国资本和中国访客开放；二是奠定未来中英经贸合作的基础，拓展两国在经贸合作领域的互补性；三是加强两国在应对全球性问题上的合作。”

　　英国“新典范”

　　以英国今年3月积极申请加入亚洲基础设施投资银行为标志，英国正在成为西方国家中发展新型对华关系的“新典范”，中英全面战略伙伴关系正在驶入发展的快车道。卡梅伦自2010年10月就任英国首相以来多次表示，中国崛起是英国和世界的机遇而非挑战，希望中英互相帮助，支持欧盟对中国更加开放。今年9月，英国财政大臣奥斯本来华访问时又表示，“我们希望英国成为中国在西方最好的伙伴”。

　　“无论是卡梅伦还是奥斯本，英国政府高层对于发展对华关系都有强烈意愿。中英关系能够急剧升温，离不开其强有力的对华政治勇气。”中国现代国际问题研究院副院长冯仲平对21世纪经济报道记者表示，这主要出于两方面的原因：第一，中国不仅视英国为一个发达经济体，还是一个拥有全球影响力的国家，在双方在联合国、欧盟、英联邦国家可以进行广泛合作。第二，中英经济正在形成新的互补性。过去，中国需要英国的技术、资本和经验，英国需要中国的市场；现在，英国在基础设施等领域渴望中国的投资，而中国对英国服务业越来越感兴趣，双边经贸关系在教育、创意、文化、媒体等领域出现新亮点。

　　在发展对华关系上，卡梅伦政府将英国定位为“欧盟中最开放的经济体”、“最欢迎中国投资的国家”。实际而言，中国在英国最富有争议的投资，已经从华为参与英国电信(BT)大规模升级电信基础设施的项目，发展到包括核工业和基础设施建设等领域，这在西方国家中并不多见。在此次访问中，卡梅伦将在首相乡间别墅契克斯举行中英版“庄园会晤”。

　　中英关系呈现持续上升势头，将在欧洲引发连锁效应。“客观地说，欧洲大国在发展对华关系上存在竞争关系。前两年，中德关系对中英关系有刺激作用，成为英国恢复发展对华关系的动力。近两年，中英贸易投资关系迅猛发展，金融合作成为亮点。看到伦敦金融城的地位提升，法兰克福和巴黎也肯定坐不住了。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，中英关系发展将引发新一轮竞争。

　　“中英关系已超越双边范畴，越来越具有战略意义和全球影响。”冯仲平认为，英国一直希望维护自己的大国影响力和地位，随着国际战略格局的变化，英国正在通过外交多元化寻找新的突破，在与美国的同盟之外，与中国、印度建立“特殊关系”。

　　“在全球治理问题上，英国可以在发达经济体与新兴经济体之间扮演桥梁作用。”冯仲平说。据悉，在此次访问中，两国将深化在应对全球性挑战方面的合作，如打击恐怖主义、应对气候变化和卫生健康问题等。

　　中英经贸合作新突破

　　中国商务部部长助理张骥表示，习近平主席此次访问将取得丰硕经贸成果，既有政府间协议，也有金融机构和企业间合作项目，涵盖众多领域，充分体现了中英经贸合作特点和未来合作方向。

　　张骥指出，中英两国要充分挖掘贸易潜力，继续巩固传统货物贸易，不断创新贸易模式。要深化投资和大项目合作，以高铁、核电项目为切入点，推动双向投资合作的深入发展。要充分利用中英各自优势，加强两国地方合作和第三方市场合作，建立长效合作机制，营造中欧间良好贸易投资环境。

　　英国高铁二号线(HS2)项目是习近平访问英国期间最受瞩目的大单之一。“英国只有一条高速铁路，而中国在建设高铁领域有着非常专业的技能。在基础设施项目中，英国对中国持开放态度。”吴百纳表示，“在英国，不仅需要建设更多高铁，也需要更新城际铁路和地铁线路，欢迎中国的投资者前来投资。”

　　中国将以何种形式投资英国高铁，目前答案尚不明朗。《英国发展报告(2014-2015)》指出，英国政府希望高铁建设能够惠及整个供应链中的英国企业，并创造40万个就业岗位。为了帮助中国企业更好地了解英国高铁市场，奥斯本已邀请中国企业参加2017年开始的HS2技能学院。另外，中英即将推出一个技术交换项目，让英方向中方学习高铁技能，也让中国投资者了解英国北部、中部和南部的商机。

　　今年4月，南北车合并前的中国南车宣布竞标HS2高铁项目，并在伦敦成立了子公司，准备为该项目提供列车、建设、运营、维护和保养等一系列服务。尽管信心充足，但中车还将面对法国阿尔斯通、德国西门子以及日本日立等对手的竞争。英国政府9月公布的声明显示，HS2项目一共有7个合同，涵盖北部、中部、南部地区。在通过资格预审后，竞标者最多可以申请4个合同，最多可以获得2个合同，结果将在2016年、2017年陆续公布。

　　在高铁之外，另一个备受期待的大单就是中法联合投资的英国欣克利角C核电站建设项目。该项目由中国广核集团、中国核工业集团公司与法国电力集团所有，去年10月获欧盟批准，预计2030年完工，落成后将提供英国7%的电力。9月，奥斯本在访华期间宣布，英国政府将为该项目提供20亿英镑(约合195亿元人民币)的初始资金。

　　“中国具有完全自主知识产权的第三代核技术华龙一号，如果能参与到英国欣克利角核电站的话，意义非常重大。”冯仲平指出，一旦得到英国这个老牌发达国家的认可，中国核电站技术再进入别的国家也不会有什么困难，而且之后还有希望继续参与英国塞斯维尔C和布拉德威尔 B两个核电项目。

　　另外，在此次访问期间，中国将宣布在伦敦发行人民币计价国债，并开辟中国首个主权债务市场的海外金融中心。这意味着伦敦将成为离岸人民币兑换和投资中心的首选之地。同时，这也会为人民币进入特别提款权(SDR)货币篮子加分不少。“伦敦在人民币国际化的过程中走在了世界前列，希望通过习主席的访问，帮助中国推进人民币国际化，也帮助英国保持国际金融中心的地位。”吴百纳说。目前，伦敦已经成为仅次于中国香港的人民币海外最大交易市场。