据英国媒体10日报道,尽管英国央行已经“很强大”,但还是被一些人“嫌弃”设定借款成本、限制银行放贷以及干预金融体系各个角落的能力不够。现在,英国央行的首席经济学家希望废止现金,以可以向人们实行负利率的数字货币取而代之。
报道称,英国央行首席经济学家安迪·哈德恩辩称,全球经济正进入一场旷日持久的危机的第三阶段:继2008年“盎格鲁-撒克逊”危机和2011年欧元区危机之后,如今轮到新兴市场发生“灾难”。
在这样的背景下,哈德恩希望能够刺激英国支出,但他表示,这么做并不容易,因为利率受到制约,通常不能降至负数。他担心,如果英国央行设定一个负利率——实际上就是对存钱的储户收费,寄望于他们能够转而把钱花掉——人们将转向持有现金,从而让鼓励更多消费的努力落空。
再加上对量化宽松和其他刺激支出举措效果的悲观评估,哈德恩提出的解决办法是消灭现金,代之以数字钱包,这样就可以实行负利率。
报道称,哈德恩的推论可能合乎逻辑,但那不是公共政策的充分条件。而且在利率为正的绝大部分时间里,哈德恩的计划完全没有必要。他是为了实行理论上的应急方案,禁止已使用数个世纪的纸币和硬币。
报道还称,在英国的所有交易中,约48%是现金交易,这意味着现金是遥遥领先的最受欢迎的支付方式,也让不时冒出的预测现金消亡的论调不攻自破。难怪英国央行总出纳维多利亚·克莱兰等人士表示,现金将继续存在。
报道指出,即便在利率最好降至负数的情况下,英国央行可动用的工具仍比哈德恩操心考虑的要多。北欧国家的经验表明,可以对银行存款实行远低于零的负利率,而不用担心人们会把现金藏在床垫下,因此常规货币政策已经拥有更大的用武之地。此外,在经济低迷的情况下,全面减税显然将提供必要的刺激。
哈德恩断言,此类举措将让货币政策的可信度“滑下最陡的斜坡”。报道指出,这种担忧毫无根据;对未经选举上任的央行行长来说,由于担心受欢迎而排除由货币主管当局为减税买单,很难说是一种明智的立场。
对于一些人士提出的“取缔钞票和硬币可带来监管非法活动的有益副作用”的观点,报道指出,正如一些学者指出的:现金的匿名性有助于人们摆脱政府的监视;为了自由,存在一些犯罪活动是值得付出的代价。由政府创造值得信任的匿名钞票和硬币是更好的安排。