区域经济发展获政策加持 为我国经济高质量发展提供重要支撑 优化产业结构
证券日报| 2019-12-10 08:12:59

“区域经济发展的核心在于通过优势互补、协同发展,实现1+1大于2的规模效应和辐射效应;优化区域的上游、中游和下游的产业链布局,优化产业结构,提升产业的配套能力和核心竞争力。”万博新经济研究院副院长刘哲在接受《证券日报》记者采访时表示。

中共中央政治局12月6日召开会议,强调要加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,提升科技实力和创新能力,深化经济体制改革,建设更高水平开放型经济新体制。

2019年《政府工作报告》将促进区域协调发展,推动区域优势互补作为工作重点之一,提出优化区域发展格局。

《证券日报》记者不完全梳理发现,今年以来,区域经济发展获得政策大力支持。2月份,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布;8月份,6个新设自贸区获国务院批复;10月份,首批6个国家数字经济创新发展试验区正式启动建设工作;12月份,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布。

今年以来,区域经济高质量发展为我国经济高质量发展提供重要支撑。以吸收外资为例,根据商务部数据,今年前10个月,长江经济带实际使用外资3683亿元,增长8%,占全国比重达49%;自贸试验区实际使用外资1083.9亿元,同比增长23.9%,占比达14.4%。以进出口为例,商务部外贸司负责人11月12日解读前10个月我国对外贸易情况时表示,国内区域布局优化,中西部地区出口增长13.8%,高于整体出口8.9个百分点。

“以自贸区为例,自贸区在港口、航道、高端生产要素聚集等方面优势明显,叠加不断优化的营商环境,自贸区的进出口一直在稳步增长,有助于提升我国在国际贸易中的地位和吸引外资流入,引进国外先进技术与管理经验,以点及面助力我国外贸质量全方位改善。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,作为制度创新的“试验田”,自贸区实践所产生的积极效果还能提供巨大的示范效应,以此推动全国范围内金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台,进一步推动我国外贸水平的提升与国民经济的健康高质量发展。

刘哲表示,发展区域经济需要注意的是,要根据区域的实际情况、资源禀赋和已有的产业基础,明确区域发展的定位,有针对性的进行产业升级,避免出现盲目跟风、区域内重复建设等现象。

付一夫对此持有相同意见。他表示,我国地域辽阔,不同地区在区位优势、资源禀赋、经济基础、技术水平、社会文化背景等诸多方面差异较大。各区域应从各自的经济条件出发,扬长避短,合理选择和培育主导产业。同时,地区与地区之间应合理分工,避免一哄而上或恶性竞争。

付一夫表示,预计明年,我国的区域政策体系将会更加完善,相关部门将更加注重以大局观来统筹考虑所有地区的发展进程,包括效率与公平、政府与市场、经济与社会、生产与分配、生态与环境等诸多维度。(记者 刘萌)

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