一、突出“一个中心”。以组织财政收入为中心，努力实现财政收入保位提质的目标。重点做到两个不放松：一是做到税源管控不放松。二是做到收入调度不放松。强力推进税收共治，提高收入征管质效。

二、落实“两项政策”。一是贯彻落实积极的财政政策。重点要做到“三保”，即：保政策落地，保企业发展，保财源增长。二是要贯彻落实有保有压的财政支出政策。硬化预算约束，压减一般性支出，减少一般性专项，在保民生、保运转、保重点工作增支政策落实的同时，努力增加对环境保护、创新创业、精准扶贫等方面的投入。

三、完善“三项机制”。积极多方筹措资金保障各项增支需求。一是完善市直部门资金争取工作目标责任考核奖励机制，将考核结果纳入到对市直部门年度综合考核，加大专项资金的争取力度。二是完善专项资金统筹整合使用工作机制，进一步加大项目资金整合使用力度，做到集中财力办大事。三是完善财政投入机制，继续通过基金引导、财政贴息、风险补偿增信等形式，为中小企业融资提供帮扶。

四、深化“四项改革”。一是积极推进PPP模式。要在城市基础设施建设、生态环保、垃圾污水处理、养老医疗服务等重点领域推进PPP模式。二是深入推进专项资金管理改革。全面推行财政专项资金项目库管理和清单式管理，建好专项资金使用台账，对违纪违规问题依法处理，并纳入信用负面清单。三是深入推进政府购买社会服务改革。扩大政府购买服务范围，重点在公共文化、公共交通、城市维护、棚户区改造、行政审批前置中介服务等领域推进购买服务。四是深入推进预算绩效管理改革。大力实施“扩面提质”工程，将市级50万元以上项目全部纳入绩效评价范围，积极探索预算绩效评价结果运用机制，与预算编制挂钩。

五、强化“五项监管”。一是加强政府性债务及投融资项目资金的监管。探索推进融资竞争机制，优化融资结构，严格控制融资成本;建立工作台账，加强对融资全过程的监督管理，切实提高政府投融资项目资金使用效益。二是加强对政策落实情况的监管。对精准扶贫、灾后重建、社会保障、减税降费等政策落实情况进行监督检查，严肃查处违纪违规行为。三是加强日常监管。将专项资金项目库管理、清单式管理与财政大监督有机结合，实行常态化、动态化监管，提高监督质效。四是加强联合监督。与审计、纪检监察等部门配合，对财政资金和单位财务管理实现监督检查全覆盖。五是加强社会监督。深入推进预算信息公开，广泛接受社会各界监督。