为建立健全黄山市特色农产品风险保障机制，促进特色农产品健康稳定发展，黄山市政府结合本市农业特色产品结构和实际情况，围绕种植面积大、涉及人数多、经济价值高等因素，经过多次调研分析，选取茶叶、菊花、泉水鱼等三类特色农产品进行保险试点，为农户吃上了“定心丸”。

一是以种植大户为主实施试点。特色险参保对象重点以规模种植户(基地)、新型农业经营主体等为主，按照自愿参保的原则投保。据测算全市有茶叶种植面积约70万亩，其中规模种植户(基地)、新型农业经营主体约占30万亩，菊花种植面积约10万亩，泉水鱼5280池。对于农户想投保的，鼓励以村集体、合作社或“企业+农户”等合作组织形式统一投保，确保农户“愿保有保”。

二是实行“三级”财政补贴机制。建立保费合理分担机制，对参保率超过30%的特色险种，省、市、县(区)三级财政补贴总保费的70%，农户承担总保费的30%。省级财政每年度结束后争取以奖代补20%的保费，由区县先行垫付;市级承担15%;县级承担35%。

三是明确各险种保险金额及费率。茶叶保险保额1000元/亩、费率5%，农户自缴15元/亩;菊花保险保额1000元/亩、费率7%，农户自缴21元/亩;泉水鱼保险保额4000元/池、费率6%，农户自缴72元/池。

四是实行“无赔款优待”方式。经办机构可以通过“无赔款优待”等方式，对本保险期限内无赔款的投保农户，在下一保险期限内给予一定保费减免优惠，并以实际保费和各方保费分担比例，计算各方应承担的保费金额。

五是创新实施“三个结合”。与精准扶贫相结合。应由贫困村、贫困户承担的保费，其自缴保费部分由扶贫资金统一支付。与新型农业经营主体相结合。各险种投保应在农户自愿的基础上，以新型农业经营主体、合作社、村级集体经济组织为单位组织投保。与绿色农业生产相结合。围绕打造黄山市全域绿色农产品基地，参加投保的特色农产品生产必须纳入农药集中配送体系，积极推进统防统治。

六是鼓励区县探索实施新险种。鼓励区县在全市特色险品种基础上探索开展其他特色农产品保险。对实施的新险种除省财政以奖代补外，市财政给予补助15%。各区县根据地域特色，自选大棚蔬菜、草莓、土鸡、蚕桑、油茶、瓜蒌等特色农产品进行试点承保。