湖北仙桃市集中财力办大事 保障农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚等重点工作的推进
| 2017-09-13 15:22:47

今年以来,仙桃市认真落实省财政厅要求,强力推进财政整合,集中财力办大事,有效保障农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚等重点工作的顺利推进,资金集聚效益有效发挥。

一是高位推进建专班。仙桃市委、市政府主要领导高度重视统筹使用财政资金工作,调整组建统筹使用财政资金工作领导小组,由市委书记任组长,市长任第一副组长,市委、市政府分管领导任副组长,27个部门主要负责人为成员。领导小组下设项目规划组、资金整合组、综合协调组三个工作专班,进一步明确职责,实现部门协同合作、整体联动。出台《关于进一步加强统筹使用财政专项资金的意见》,进一步明确明确资金统筹的指导思想、基本原则、统筹范围、方式,厘清为什么要强力推进统筹使用资金,变要我“统”为我要“统”。

二是规划引导明路径。探索完善以规划为引导、以重点项目为载体、以奖补资金为引领的统筹路径,实行跨部门、跨层级、跨年度统筹。按照“自下而上、上下结合”的程序,让部门依托统筹规划向上申报项目,强化源头管控,减少“硬统筹”带来的不利影响。

三是强化管理定机制。结合当前统筹整合工作实际,在建立良效机制上下足功夫。健全台账管理机制,资金整合组分投向建立资金管理台账,加强资金流向、支付进度等实时监控,确保资金使用有据可查。建立信息季报制度,定期统计统筹使用资金相关数据,如资金的来源、使用平台、资金额度等,及时分析解决问题。完善资金监管机制,研究制定覆盖资金分配、使用、管理、监督的全过程的管理办法,印发《仙桃市统筹使用财政资金管理暂行办法》,确保整合资金安全高效。

四是突出重点抓项目。今年以来,以高标准农田、美丽乡村、精准扶贫等重点项目为抓手,强力推进统筹整合,资金的引导和聚集效益充分发挥。重点抓好高标准农田建设。以高标准农田建设为平台,将发改委、财政、国土、农业、水务等5个部门项目资金纳入统筹范围,计划统筹资金3.6亿元,集中开展土地平整、灌排沟渠、田间道路、生态保护等建设。重点抓好美丽乡村建设。围绕确定的美丽乡村建设试点村,按照“试点一个,成功一个”的目标,对农村环境整治、土地整理、小农水等涉农项目进行有效整合,整合各类资金7800万元,集中用于28个美丽乡村建设。重点抓好精准扶贫。以精准扶贫规划为引导,统筹整合农业、民政、扶贫、水利和本级财政安排的各项资金,共计2.2亿元,用于低保五保提标、残疾人补助、小额扶贫信贷担保金等方面。重点抓好民生项目建设。以重点民生项目为载体,不断加大整合力度,统筹安排8940万元,用于畜禽养殖污染治理、农村清洁工程、秸秆综合利用、黄标车治理、千河保护行动等重点民生项目,为实现绿色崛起提供强有力的资金保障。

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