为进一步深化国库集中支付制度改革,规范预算单位财政授权支付业务,提高公务支出透明度,澧县从2013年全面启动公务卡改革，目前成效明显。经过专题调研发现也还存在受多种原因影响,导致公务卡使用率偏低、公务卡受理环境限制较大、公务卡制度不能完全遏制腐败现象等问题，直面存在的不足，澧县财政多措并举，重拳发力公务卡执行，确保公务卡改革进一步护航财政事业和县域经济建设。

一是大力加强宣传培训,提高公务卡使用率。财政部门制定了详实的宣传计划,通过电视、网络、制作宣传手册等各种方式积极宣传公务卡制度改革,在全县形成共识,为全面推行公务卡制度改革营造良好的舆论和社会环境。做到让持卡人充分理解公务卡管理的各项要求,允许公务卡用于个人消费,减少“睡眠卡”和公务卡注销率并明确规定个人消费部分不得办理财务报销。同时,还加大对预算单位和代理银行工作人员等的培训力度,提高财务人员的业务能力和政策执行水平,从思想上加强他们对公务卡结算业务的认识,使预算单位财务人员能够准确理解新政策,掌握新业务,确保新制度的顺利实施。

二是改善公务卡受理环境,优化信息管理系统。财政部门和人民银行通过联合调研加强了政策研究,制定相关优惠政策,通过税收优惠、减免手续费等措施,提高商家刷卡交易的积极性,使各商家愿意安装POS机具。同时,要求各家公务卡代理银行尽可能在公共消费领域如汽车站、飞机和火车票代理窗口、通信、供水、供电、医院、学校、餐饮、住宿等地方布设POS机具,全面改善公务卡刷卡环境。财政部门还主动联系中国银联，请他们配合公务卡制度改革做好相关服务和技术支持等工作,加强有关信息系统建设,确保公务卡信息系统安全。

三是强化监管力度,严肃问责处理。为避免出现现金结算和公务卡结算“双轨制”,凡具备刷卡条件的,严格落实《公务卡强制结算目录》，必须使用公务卡结算,否则财务不予报销,进一步明确公务卡结算制度的刚性纪律。财政部门会同审计、纪检监察和人民银行等部门对预算单位公务卡结算制度、改革实施情况按季进行跟踪监督,建立定期检查和日常管理相结合的监督机制;按商品服务支出项目确定“月授权提现额度”，严格现金管理，从严控制预算单位超额提取现金和扩大现金结算范围,对超范围、超额度的现金提取必须报财政部门审批;财政部门和预算单位充分利用信息系统,结合“预算一体化管理”建设,建立起了财政动态监控系统,将所有公务卡公务消费信息纳入该系统的监管,提高公务卡支付信息的透明度和信息传达的准确性、及时性和全面性;建立财政、纪检监察、人民银行常规稽查问题交办和处理联席会议机制，对每季度检查发现的问题按类别和性质归类后进行综合交办并依法、依规、依纪严肃问责处理，坚决维护纪律和法律的严肃性，从而实现公务卡“阳光”“透明”的管理目标。(彭丽玲)