政务服务一小步，便民惠民一大步。近年来，焦作市深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境、深化“放管服”改革的决策部署，以打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的一流营商环境为目标，持续加大“放”的力度，健全“管”的机制，提升“服”的质效，各项重点改革深入推进，“一网通办”水平持续提升，取得了积极成效。

近日，记者获悉，近年来，市政务服务和大数据管理局积极履行全市“放管服”改革统筹协调职能，各级各部门上下联动，“放管服”改革深入推进，先后2次在省政府优化营商环境暨深化“放管服”改革工作例会、1次在全省政务服务能力提升工作会议、4次在全省大数据管理系统工作会议上作典型发言。

优化政务服务。持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，审批服务效能不断提升。市本级2184项政务服务事项实现了“应上尽上、一网汇聚”，2098项政务服务事项集中进驻市政务服务大厅。市本级1440项政务服务事项按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的模式，实现了“一窗”受理。办事“跑一次”。市本级2184项政务服务事项全部实现了“最多跑一次”可办，居全省第一位，其中2101项实现了“不见面审批”“零跑腿”。市本级政务服务事项平均办事环节由5个压缩到3.8个，承诺时限由法定平均29个工作日压缩到3.3个工作日。

推动便民利企。一是拓展“掌上办”。“豫事办”焦作分厅已上线服务369项，提前超额完成省定目标。“焦我办”APP已上线206项服务事项，实现水、气、暖报装等29项政务服务在线办理，政务服务大厅预约叫号、快速核发居住证、契税缴费一件事、公积金零材料提取、一键挪车等5大高频特色功能服务全流程网上办理。二是优化“平台办”。依托“企业360纾困平台”，搭建“万人助万企”线上总调度室工作台，按照“13710”制度，实现问题梳理、调度、纾解、反馈、评价的全流程无纸化、数字化、可视化和智能化。三是推行“集成办”。印发《焦作市“一件事”集成服务事项目录清单(第一批)》，在全市推行第一批51个“一件事”。四是推进“一证办”。推出社会保障卡申领等“一证通办”事项363项。五是开展“就近办”。1999个村(社区)全部实现103个帮办代办事项不出村(社区)即可办理。六是实现“异地办”。已实现首批27项事项与郑州市“异地通办”，100项与洛阳都市圈5市通办，21项事项与晋城、长治“跨省通办”。

深化重点改革。深化投资审批制度改革，企业投资项目备案均实行网上告知性备案，政府投资类项目实现了联审联批。全省率先建立“多评合一”平台，推出“信易批”审批模式，为项目前期手续办理节约了大量时间。深化工程建设项目审批制度改革，推行“豁免清单”，建筑施工实施分阶段办理，大幅提高了开工效率。全省率先推出批文类电子证照，实现27个电子证照(批文)的全面应用。深化商事登记制度改革。全市各类市场主体设立、变更、注销登记等登记注册业务实现全程电子化。搭建企业注销“一网通”网上服务专区，简易注销登记全程网办。深化不动产登记改革。建设“焦作市不动产登记网上便民服务大厅”，一般登记业务全部实现1个工作日内办结，16项登记业务实现1小时办结，大力推行“从业端”线上服务，极大地方便了企业群众就近办理业务。

优化市场环境。焦作市各级各部门以服务企业为己任，主动作为，扎实工作，规范、公平、有序的市场环境全面建立。一是提升交易服务水平。建成移动互联网掌上招投标平台“焦易通”APP。二是提升信用惠企水平。市信用信息共享平台归集数据突破2.7亿条，推出“信易贷”“信易游”“信易行”“信易批”“信易调”和信用可视化等9个应用场景，“信易贷”平台荣获全省观摩一等奖，2个信用案例入选河南省十大典型案例。三是提升政策惠企水平。健全财政资金直达机制，2021年全市支付财政直达资金31.84亿元，惠及企业59家、群众539万人次，新增各项减税降费7.61亿元，有效减轻了市场主体负担，激发了市场主体活力。

优化社会服务。全市各部门结合“我为群众办实事”和政法队伍教育整顿等，创新推出一系列便民新举措。市人社局推行“社银一体化”服务，实现参保登记、转移接续等业务就近办理。市公安局推出16项便民举措、优化营商环境服务企业发展10条措施、8项交管便民利民举措，涉及夜间停车、高峰期校园周边停车、车管业务中午“不打烊”“上班族”驾考“周末专场”、老年人考试绿色通道、“24小时车管所”等。市交通运输局推出便民举措20条，95128平台面向老年人“电召服务”“一键叫车”、公交停保场向群众提供充电服务。市文广旅局、市体育局推出旅游景区、非遗场馆、体育场馆免费或低收费政策。市人行等部门积极推动移动支付便民工程，实现移动支付全覆盖。

下一步，焦作市将按照市第十二次党代会关于围绕企业全生命周期持续深化“放管服”改革、推动政务服务“一网通办”、政务数据“一网通享”和加快数字化发展等部署要求，持续加强“放管服”改革统筹协调，充分运用大数据手段，通过减材料、减流程和扩大电子证照应用，在“一件事一次办”“有诉即办”“一证通办”和跨省跨市通办等方面努力打造更多特色亮点，持续将焦作市“放管服”改革推向深入。

来源：焦作市人民政府