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意见要求，面向300米以下低空航路沿线、低空应用热点区域，综合采用波束优化、天线调整、新建基站等方式，按需推动低空移动通信网络覆盖；综合应用卫星通信、地面移动通信等方式，为300米以上低空空域及偏远地区等提供网络覆盖。充分利用北斗地基增强系统和北斗导航公共服务平台，进一步提高低空航空器定位速度和定位精度。

意见提出，积极推进5G-A产业发展，进一步升级完善现有地面基站设施功能，加快通感融合等技术产业成熟；加强低空装备与低空信息通信的融合创新与设备研发；加强监管能力体系建设，规划无人机专用号段，推动“一机一码一号”能力建设；开展低空无线电频率资源规划研究等。

此外，意见要求，加强部门协同和部省联动，统筹推动网络部署建设、技术能力提升、应用场景培育、生态体系完善、安全保障强化等重点工作落实。综合利用多种资金渠道，推动信息类基础设施关键技术攻关、设备研发和应用发展。