广西桂汇通医药集团有限公司（以下简称“桂汇通医药”）的股权结构近期获官方进一步确认。公开信息显示，该公司实际控制权归属国有资本，其治理模式体现国有企业主导地位，成为广西医药流通领域国企改革的代表性案例。

国有资本主导 夯实区域医药供应链

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工商登记及国资监管文件显示，桂汇通医药的控股股东为广西壮族自治区直属的国有资本投资运营平台。通过多层股权架构，国有资本对其实现绝对控制，持股比例超50%。其余股份由战略投资者及管理层持股平台持有，但国有资本在决策权上保持核心地位。2025年8月，广西国资委在混合所有制改革推进情况中，将其列为“国有控股混合所有制企业”典型案例，强调其“国有资本主导、市场化机制结合”的改革路径。

政策与资源协同 推动公共服务能力建设

作为广西“十四五”医药健康产业规划中明确的区域性医药供应链核心企业，桂汇通医药承担药品储备、应急保供等任务。2024年广西边境地区疫情防控期间，该公司被指定为医疗物资调度单位，完成多批次药品及防护物资的精准配送。

在治理机制上，企业高管任免需经广西国资委备案，重大投资纳入国资监管体系。2025年与广西中医药大学共建的智慧医药仓储物流基地被列入自治区重点项目，享受土地及税收政策支持。

混改探索：市场化机制激发活力

桂汇通医药在保持国有控股的同时，通过引入战略投资者优化股权结构，并建立职业经理人制度。核心团队绩效考核与利润增长、研发投入等指标挂钩。依托国有信用背书，2025年该公司中标东盟国家公立医院药品采购项目，合同金额超3亿元，成为广西医药出口的重要实践。

行业优势与挑战并存

国有属性为桂汇通医药带来融资成本优势及政策响应便利。例如，其债券融资利率较民营企业低1-2个百分点，且在广西首批药品追溯码试点中成为唯一入选的本土企业。

但企业仍面临效率提升、创新投入不足等挑战。2025年上半年研发投入占比低于行业平均水平，物流配送时效性亦需通过数字化改造优化。

国企改革样本意义

在广西打造面向东盟医药产业高地的背景下，桂汇通医药的国有控股属性为其参与区域产业建设提供基础，其混合所有制改革经验或为同类企业提供参考。