针对工程财务管理不规范、项目验收审核把关不严格、工程质量令人担忧等问题，瑞金市采取六项措施，加强和改进“一事一议”财政奖补项目管理。

加强宣传，提高认识。财政部门和各乡镇加大政策宣传力度，使“一事一议”财政奖补政策宣传到千家万户，扩大透明度，增大知晓率，让群众积极参与，获得群众的理解和支持。消除乡村干部和群众在认识上的误区，让他们处理好奖补项目申报与建设公益事业的关系，使更多的村组在议事时就严格按规定标准和程序议事，真正理解财政奖补有关政策，规范好“一事一议”项目的日常管理，为奖补项目的申报筛选打好基础。

严把项目申报关。要求各村组必须在中央和省市规定的村级公益事业建设“一事一议”财政奖补范围内，广泛征求村民意见，并经村民代表大会讨论通过和所在乡镇人民政府初审通过后，连同群众筹资筹劳方案一并申报财政奖补项目。

完善项目审核。对各乡镇财政奖补项目申报所需资料审核完备后，及时组织有关部门和专家对所申报的财政奖补项目进行可行性和实效性论证，确保审定批复实施的奖补项目是群众积极性高、能投工投劳并能切实改善村容村貌、加强农村基础设施建设、推动村级经济社会发展的项目。

规范项目实施过程。要求各村组或委托的建设单位必须严格根据审批的建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准启动实施财政奖补项目，不得擅自变更实施。确需变更的需申请办理变更手续。并且相关部门派出专业技术人员进行现场指导，完工后协调组织各相关投资部门统一进行工程项目的验收，确保工程质量合格。

建立健全报账管理制度。对纳入村级公益事业建设“一事一议”财政奖补的项目采取市级主管部门报账制，报账凭证必须真实、合法、有效和完整。工程报账资料必须严格按规定完整提供，如项目招投标书、施工责任书、监理合同、阶段性工程结算单、工程决算报告和工程物资税务发票等。同时建立工程辅助账，以便村组负责人和财务人员掌握工程付款情况。

严格监督管理。财政、审计等相关部门，定期跟踪对项目申报、实施过程、资金的拨付和使用进行事前、事中和事后监督，一旦发现虚报、套取、截留和挪用项目资金现象，及时纠正，并依法追究责任。