加强乡镇财政资金管理工作,关系到党的民生政策的贯彻落实,关系到广大人民群众的切身利益。布尔津县从完善制度、细化程序入手,突出重点,筑牢乡镇财政资金管理的“防腐墙”,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效监管机制。
一、完善制度,规范管理程序。以创建自治区规范化财政所创建标准严要求,不断完善乡镇财政业务流程和工作规范,强化乡镇预算管理、预算执行,定期召开交流会和汇报会,保持上下信息畅通。同时,加强对乡镇财政的业务指导和监督检查,做到内部管理高效化、制度化,形成环环相扣、互为牵制的工作机制。
二、统一思想,明确监管责任。落实乡镇各项资金监管目标责任制,将乡镇财政资金监管工作纳入对乡镇财政年度综合目标管理考核的范围,对乡镇财政资金运行情况进行全面考核,严格落实责任制,做到奖罚分明,表彰奖励与通报批评相结合。
三、畅通渠道,接受民众监督。深化财务公开机制,充实乡村资金监管信息联络员力量,建立健全信息联络员奖惩制度,增强就近监管的“内动力”。同时,充分调动群众、项目收益群体的积极性,协助财政部门开展监管工作,避免由于政策不透明引发的套取资金的违法行为。
四、突出重点,把握监管关键。一是加强补助性资金的监管力度。及时更新基础信息库,扎实做好补助信息的基础管理工作,加强涉农资金主管部门、相关股室及乡财局信息传递及联合检查力度,对各项补助性资金补助政策和补助对象做到及时公开、公示,将乡镇所有涉农补贴全部通过新“一卡通”系统发放,杜绝挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象,确保资金安全。二是加强对项目资金的监管。加大相关股室、单位联合抽查巡查力度,严把项目申报关,在项目建设前、建设中、建设后分别进行公开公示,让项目受益群体对项目资金的使用及工程进展情况进行全程监督,使有限的财政资金发挥最大的效益;三是加强村级财务监管。推行村级预决算,村级做到收支“两条线”管理,细化村级预算项目,建立乡村债务动态监控制度,实施村级政府采购,落实村级三资管理制度,确保村级财务公开透明,村集体资产增值、保值。
五、稳定队伍,提升监管水平。通过招聘录入,充实乡镇财政干部队伍,加大干部培训力度,把党风党纪教育与财经法规教育相结合,积极采取面授、视频操作、案例教育、外出学习相结合等学习方式,切实提高乡镇财政干部执行财政政策的能力和业务操作能力。设立意见邮箱、公开举报电话,随时接受服务对象及群众对财政干部廉洁行为、服务态度等投诉,着力打造廉政高效干部队伍。