2016年，常德市积极应对行政事业性收费、政府性基金持续萎缩的减收压力，采取多项措施加强征收管理，全年全市共完成非税收入96.53亿元，增长16.40%。

一是落实减负政策。2016年，财政部、国家发改委和省财政厅、省发改委先后9次取消、降低和暂停征收行政事业性收费，经清理共取消、降低和暂停价格调节基金、园林绿化费等49项，年均减负6200多万元。清理保留、调标后的收费项目，形成收费目录清单，第一时间对外集中公示，同步更新非税收入项目库并严格执行。

二是加大直征力度。2016年，非税直接征收首次突破6亿元大关，达到60779万元，同比增长18.47%。基本建设非税收入一体化征收，在完善系统功能，强化征收、把关部门责任的基础上，重点对2015年3月—2016年10月城市基础设施配套费的征收、办证情况开展了专项稽查，对存在“欠费发证”“系统外发证”等违规行为，及时与规划管理部门交换意见，责令限期整改。2016年城市基础设施配套费入库14412万元，同比增长33.42%。水利建设基金征收也首创了历史，达到2025万元，同比增长33.93%。

三是强化执收责任。在全面掌握单位收入规模的基础上，综合考虑各预算单位前两年非税收入完成情况、预算年度非税收入政策变动等因素，合理编制132家单位非税收入预算。同时，严格执行《市直单位非税收入执收工作评估考核办法》，严格兑现奖惩措施，对2家擅自减免租金和部分租金收入的单位列为不合格单位，对3家重点收入大户兑现奖励，调动了执收单位组织非税收入的积极性，确保了应收尽收。

四是加强非税稽查。2016年，先后对市本级政法系统罚没收入、市本级城市基础设施配套费等重点收入，市城区停车泊位收费、市城区户外广告收入、市直部分单位国有资产有偿使用收入等有挖掘潜力的收入和市直单位执行取消、降标、免征的情况开展了6次专项稽查，补缴非税收入116万元，督促8家市直单位催收国有资产出租收入151.48万元。

五是推进财政票据电子化改革。严格定额票据管理，尽量减少定额票据使用，具备条件的单位转为使用电脑一般缴款书，为条件有限的单位开展电脑票据代开服务。规范社会团体票据管理，对105家社会团体开展了票据管理检查，并进行专题辅导，为社团票据电子化奠定了基础。在全省市州率先试点《湖南省社会保险基金收款收据(电子收据)》，现已完成系统调试与数据对接。作为全省财政票据电子化管理示范点，成功承办了2016年长沙、株洲、岳阳、益阳等16市县非税局参加的财政票据电子化管理现场会，全面推介了经验，提升了工作影响力。