近日，马鞍山含山县印发《镇级财政管理体制改革实施方案》，自2017年起，实行“划分收支范围、核定收支基数、确定转移支付、实行超收分成、完善激励机制”的新一轮镇级财政管理体制。新体制坚持让利于镇，保证镇级既得利益不变，提升镇级财政基本保障能力。调动镇级当家理财积极性。

一是实行属地管理，解决“盘子”不大问题。将原归属县本级的部分重点企业收入按属地下划至镇，将含城区域内建安增值税下划至环峰镇，对镇级范围内建安房地产行业税收按项目所在地统计，着力做大镇级财政“蛋糕”。

二是立足保障基本，解决发展不均衡问题。在保证镇级近年来发展成果的同时，对镇级收入中税收成本等影响因素予以合理安排，保证镇级财政既有财力不因改革而减少。按照事权与支出责任相适应要求，进一步完善镇级收支范围，理顺县镇财政收支关系，适当提高支出标准，提高镇级财政保障基本水平;安排一般和专项转移支付资金，支持镇级各项重点公共事务性支出，促进全县各镇(区)协调发展。

三是建立激励机制，解决动力不足问题。继续实行超收全留政策，对下划重点企业税收地方所得超基数部分实行分档分成，含城区域建安增值税超基数部分县与环峰镇分成，引荐入园产业招商成果共享;鼓励各镇厚植税源，激励镇级增强组织收入。

四是强化依法理财，解决执纪不严问题。推进国地税部门深度合作，加强县、镇两级税源联合管控，依法征管，应收尽收;严禁镇级自行出台优惠政策，杜绝县域内企业在税收上相互竞争;加强镇级财政性资金监管，全面规范津补贴发放;严格地方政府债务管理，严禁镇级新增债务。