一是规范政府债务管理。严格执行预算法以及国务院、省有关债务管理规定，规范政府举债融资机制，除承接地方政府债券外，不得通过任何方式举借政府债务。认真落实政府性债务限额管理和预算管理，政府债务余额严格控制在债务限额以内，将政府债务收支分类纳入预算管理。完善债务风险防控机制，加强对隐性债务的自查整改和风险评估，守住风险底线，维护财政安全。积极争取地方政府债券额度，置换政府存量债务，优化债务期限结构，减少债务利息负担，缓解中长期财政支出压力。

二是坚决制止违法违规举债融资行为。在推广运用PPP、实施政府购买服务、设立政府性引导基金等方面严明规矩，防止以回购、虚假协议、承诺、担保等方式变相举债。严把PPP项目筛选关口，对合作期限低于10年、没有稳定现金流、变相融资、未编列债务融资预算、没有开展物有所值评价和财政可承受能力论证的项目，严禁套用PPP模式。严控政府性引导基金泛化，设立门槛，并推行负面清单管理。

三是提升财政“大监督”合力。加强预算绩效管理，认真落实《市级财政专项资金绩效管理暂行办法》，突出加强对重大专项资金的绩效管理。研究制定部门预算绩效目标管理办法，建立涵盖部门全部预算支出的绩效目标管理体系，做到有目标、有跟踪、有评价、有公开、有应用。加强财政监督力量，创新财政监督方式，着力加强对财政政策落实、财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。