宝鸡市陈仓区在推进一事一议财政奖补工作中，紧紧围绕规范化管理目标，始终坚持问题导向，从解决项目管理中苗头性、倾向性问题入手，注重制度建设、统筹兼顾、责任落实、工作创新、示范引领，全面加强项目管理，为抓实做好项目提供有力保证。

一、注重工作统筹。将一事一议财政奖补工作融入全区农村工作大局，立足全区农村经济发展水平不均衡、基础设施建设水平不平衡及山川塬地域特点等情况，一方面将项目向一事一议标兵村、文明家园示范村、新农村建设先进村、产业发展重点村倾斜，另一方面结合“突破西山”战略、精准扶贫等工作，在项目数量、资金安排上，对西部山区基础设施落后村、经济发展薄弱村、项目实施空白村给予一定倾斜，重点支持搞好产业路硬化、果园灌溉水渠、河堤治理、桥涵渠道等群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的民生工程，真正让公共财政的温暖阳光普照陈仓大地。

二、注重制度建设。去年以来，先后修订完善了《一事一议财政奖补项目管理暂行办法》、《一事一议财政奖补资金管理暂行办法》和《一事一议财政奖补项目管理工作六条规定》，出台了《一事一议财政奖补项目库管理暂行办法》、《一事一议财政奖补项目审计监督暂行办法》等一系列制度规定，从项目的规划、申报、勘验、评审、实施、验收、管护、资金管理、审计、绩效评价、监督检查、资料管理等方面做出明确规定，完善了财政奖补的制度机制。

三、注重责任落实。健全项目组织、实施、管理、验收、监督工作运行机制，形成了区综改办统筹协调、宏观管理，镇街政府牵头负责，履行主体责任，纪委跟踪监督，城建、交通、财政、林业、水利等相关站办全程参与，村上组织实施的工作格局。

四、注重工作创新。一是在创新实施内容。不断拓展项目范围，及时将环境卫生综合整治、村内断头路、果园产业路、天燃气管线设施等纳入奖补工作内容，给予项目支持。二是创新勘验模式。区综改办、镇街领导、项目村干部对项目村各方面情况现场进行“三堂会审”、“一勘三签”，全面评估、拍照取证，签字盖章、逐一确认。三是创新验收方式。采取差异化方式，完工一批，验收一批，报账一批，促进项目早日建成见效。四是创新监督手段。所有项目严格实行招投标，聘请2家专业审计机构对所有项目进行审计核查，并根据审计结果核定拨付财政奖补资金。

五、注重示范引领。通过村上自评、镇街筛选、区级推荐、市上命名表彰等途径，在全区树立了一大批市、区级有代表性、有地域特色的“一事一议项目示范村”，这些村项目做得优、成效看得见、经验学得来，已成为全区美丽乡村建设的新名片，成为引领农村发展和谐的排头兵，在村级班子建设、美丽乡村建设、文明家园建设、基层民主建设、新农村建设等多方面做出了表率、竖起了标杆，充分发挥了示范引领、辐射带动作用。