湖南省财政厅近日出台《关于进一步加强国外贷款赠款管理有关事项的通知》，以促进湖南省国外贷款赠款项目论证更加充分，投融资方案更加科学，债务偿还更加及时，项目执行更加规范。

规范贷款项目申报。各市县财政部门重点就备选项目的投入领域、贷款方式、绩效目标、融资安排、偿债机制和执行机构能力等认真评估，同时按照地方政府债务风险管理、外债指标监测等相关规定进行债务风险审核，将评估、审核通过的项目联合有关部门向省财政厅及有关部门提出项目贷款申请书;根据政府负有偿还责任和担保责任的不同，对贷款债务进行分类，明确贷款性质，落实最终债务承担者及还贷资金来源，出具还款承诺函。

强化预算管理。自2017年1月1日起，对政府负有偿还责任的贷款，纳入本级预算管理和债务限额管理，其提款报账、还本付息均纳入一般公共预算管理。对政府负有担保责任的贷款，要建立防范风险机制，并督促还款责任人制定还款计划，按时足额还款;政府依法承担并实际履行担保责任时，应当从本级政府预算安排还贷资金，纳入一般公共预算管理。

实行还款奖罚机制。对及时足额偿还到期债务本息的市县和项目实施单位，省财政实施项目管理费奖励性分配，优先规划上报新的项目。对拖欠到期债务本息不还且催收无效的项目实施单位和市县，省财政厅可依照有关规定暂停贷款资金支付、暂停申报欠款项目所在地或部门国外贷款赠款项目、通过企业信用信息公示系统等平台公示项目实施单位拖欠、失信行为等措施予以处理，同时采取强制扣款、罚息等确保欠款回收。