今年以来，山东聊城市国资委积极统筹疫情防控和经济发展，抓住决战决胜国企改革三年行动和加快提升国企发展质效两条主线，努力在六个重点改革任务方面见实效，牢牢守住一排底线，着力推动市属企业高质量稳增长。目前，74项改革任务已全面完成，取得一系列重要改革成果，部分重点领域改革成效显著，改革红利逐渐释放。截至2021年12月末，市属企业营业收入、利润总额、净利润分别同比上升68.0%、287.8%、356.9%，主要经济指标和增幅均创历史新高。

坚持“三个锚定”，推动国资国企改革走在全省前列

坚持锚定深化改革争先进位。在山东省对各市2次重点改革任务评估结果中，聊城市均位列全省A级第二位。全国地方经营性国有资产集中统一监管调研工作会议在聊城召开。开展对标一流企业管理提升和“学抓促”专项活动，指导市属企业全部制定对标提升目标和方案。坚持锚定高质量发展探索创新。新泺机械公司盘活化解债务、涅槃重生的改革经验，获得多方面肯定。完善“1+1+N”国企领导干部管理体系，创新建立外部董事周例会、月纪实、年述职、出资人旁听董事会等管理考评制度。探索出资人监督与审计监督信息共享机制，企业纪检监察人员与监事会人员交叉任职。坚持锚定示范引领培育典型。推动公交集团“智慧公交标准化试点”项目，列入全国社会管理和公共服务标准化试点。昌润集团被山东省国资委评为“现代企业制度示范工程”A级企业。水务集团管网漏损控制率达到国内先进水平，经验在全省推广。盐业公司获省盐业协会“务实经营标杆企业”称号。

攻坚“六个见实效”，决战决胜国企改革三年行动

在深化国企改革三年行动成果上见实效。继续保持在山东省前列位次，力争在“三个明显见成效”上取得标志性改革成果。一是坚持改革要彻底。召开市属企业述职问询会议，市属企业主要负责人逐一述职，现场接受市政府主要领导现场问询。坚持问题导向，制定《聊城市国企改革三年行动“回头看”实施方案》，每月聚焦1个主题，集中开展改革成效“回头看”，对照行动方案全面盘点改革进展，对标改革要求查找短板不足，逐条逐项整改提升。目前已经开展“经理层任期制和契约化管理”“‘两非’业务剥离、瘦身健体”两轮“回头看”。二是坚持改革要实效。对中国特色现代企业制度、三项制度、市场化经营机制、混合所有制改革等重点改革事项开展专项评估评价，推动改革取得实实在在效果。三是坚持改革要典型。制定《关于开展“展现新担当·建功新聊城 国企改革擂台赛”暨国企改革三年行动典型案例评选推广活动工作方案》，启动第一期“国企改革擂台赛”，8户市属企业、4个县(市、区)12个改革案例参与评选，推动形成更多聊城国资国企改革模式、经验和样板。

在“十四五”规划落实落地上见实效。一是发挥目标引领作用。锚定“到‘ 十四五’末，市属企业资产总额、营业收入、利润总额实现翻番增长”目标，加快构建“316”国有资本布局，细化分解“十四五”规划15大项任务。二是启动六大专项行动。启动分类管理、风险管理、科技创新等6大专项行动，指导企业全部制定具体落实推进方案。实施创新驱动战略，推动企业研发投入强度达到5%以上，水务集团与聊城大学合作成立“水务产业创新应用研发中心”。支持新泺机械公司申报省级“专精特新”企业和国务院国资委科改示范企业。三是加快推进数字化转型，组织开展学习培训、观摩交流等系列活动，引导企业制定数字化转型具体措施。

在与省企、央企合资合作上见实效。印发《“省企央企合作对接百日行动”实施方案》，引导市属企业拓展与省企、央企的合资合作广度和深度，集中力量和资源，到省企、央企密切对接洽谈，促成合作意向、敲定合作项目，力争在中国企业论坛召开时，形成一批签约成果。开展“省属企业聊城行”签约项目落地突破、重点省企合作突破、驻聊央企、省企合作突破、重点产业对接突破等四个突破行动，引导市属企业围绕新能源、生态环保、先进制造业、乡村振兴、城市建设、医养健康等领域与省企、央企开展合资合作。推动东元公司与华润医药山东公司、水务集团与水发集团成立合资公司，财金集团和中石化绿源公司、水务集团和北控投资公司达成合作意向。

在提升企业引领力上见实效。一是稳定企业经济运行。督促市属企业层层分解年度经营目标任务，建立“六个一”工作制度，定期监测、分析、研判企业经营运行情况，推动企业主要经营指标整体保持两位数增长，确保时间和经营指标进度同步。截止2022年5月底，市属企业营业收入、利润总额、净利润分别同比上升30.1%、13.1%、16.6%。二是加快重点项目建设，引导企业积极研究政策，抢抓政策机遇，鼓励企业主动服务和融入国家发展战略和全市发展大局，认真谋划储备一批大项目、好项目，争取承接重点项目建设任务。今年市属企业提报年度投项目82个，项目总投资401亿元，2022年计划投资53亿元。郑济高铁聊城西站配套基础设施项目、大外环路项目、新动能中心项目、东昌学院新校区项目等一批省、市重点项目紧张有序建设，水务集团和水发集团建设2.13MW分布式光伏发电项目，开创全省污水处理厂光伏+综合能源应用的先河，项目建成后年发电量达226万千瓦时，每年可减少碳排放约1900吨。三是履行国企责任。督促市属企业落实减免中小微企业和个体工商户3个月房租政策要求，6月底前减免租金1100余万元。加大中小微企业金融服务，财信金投为中小微企业提供授信支持24.5亿元，新增审批授信15.9亿元，智慧金融平台注册客户近2.5万户，撮合信贷业务3692笔，放款234.5亿元。

在增强监管效能上见实效。制定29项出资人权责清单和26项授权放权清单，重点完善了分类考核、稽查监督、违规经营投资责任追究、债务风险管控等制度，梳理形成71个国资监管制度文件。建成国资国企在线监管系统，逐步实现对市属企业“三重一大”事项实时动态监管，同步推动县(市、区)建设监管系统，开展业务指导和培训。

在加强人才队伍建设上见实效。制定《加强市属企业经营管理人才队伍建设的指导意见》，加快建设一支政治过硬、素质优良、结构合理、富有活力的企业经营管理人才队伍。实施人才强企战略，搭建人才招引平台，统一发布“水城优才”招聘公告，市属各级企业提供93岗位招聘“水城优才”。印发《“聊有未来·城就精彩”-聊城市属国企引才聚智、人才强企活动方案》，举办首期直播带“岗”线上推介活动，推介青年人才引进岗位73个。

守牢一排底线，筑牢安全发展屏障

守牢疫情防控底线，以“四不两直”方式定期到市属企业检查，督促市属企业从严落实重点场所、核酸检测、“场所码”推广应用等防控要求。守牢安全生产底线，把安全生产作为“一票否决”指标，列入市属企业综合绩效考核内容。严格落实安全总监制度，市属企业安全总监“应配尽配”，督促市属企业全面开展安全大检查大整治。守牢金融债务底线，对重点市属企业开展风险排查和资产质量调查，形成专项调查报告。加强存有偿债风险企业的监测预警，指导企业制定防范化解债务风险方案。

来源：聊城市国资委